2022年初，一則消息在河北商界引發(fā)廣泛討論：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“國家隊選手”同福集團(tuán)將總部從南方某市遷回石家莊。這家曾因“舉廠南遷”轟動業(yè)界的“出走者”，為何在十余年后突然“歸巢”？

更令人意外的是，回歸后的同福集團(tuán)如同按下“加速鍵”：三年間營收翻倍，重點銷售網(wǎng)點的規(guī)模從30萬家增長到100多萬家，銷售渠道覆蓋27個省市自治區(qū)，其創(chuàng)新打造的同福共享平臺，截至2024年底商品累計交易總額超千億元。同福成為省市媒體爭相報道的“現(xiàn)象級企業(yè)”。

這場看似“民營企業(yè)家鄉(xiāng)愁”驅(qū)動的遷徙背后，實則暗藏著一場關(guān)于營商環(huán)境優(yōu)化的深層實驗。當(dāng)“用腳投票”成為企業(yè)最誠實的評價，河北如何用一套“組合拳”讓“飛雁”主動歸巢，并孵化出民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新物種”？

政策磁吸力：從“搶企業(yè)”到“養(yǎng)生態(tài)”的模式創(chuàng)新

“半天拿到營業(yè)執(zhí)照，兩天騰空3萬平方米辦公區(qū)，20天完成總部落地”——這組被同福高管反復(fù)提及的“河北速度”，恰是地方政府從“管理者”轉(zhuǎn)向“服務(wù)者”的縮影。

為承接同福千億級產(chǎn)業(yè)園，石家莊想方設(shè)法為企業(yè)預(yù)留1500畝土地，并設(shè)立石家莊市首支現(xiàn)代食品專項基金定向“輸血”。這種“企業(yè)未動、資源先行”的預(yù)判式服務(wù)，突破了傳統(tǒng)招商中要素價格博弈的路徑依賴。

同福集團(tuán)黨委書記、董事長劉山國說：“河北的營商環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，竟然會為一家企業(yè)，尤其是一個民營企業(yè)召開市委常委專題會實屬罕見。同?；貋砹司褪且敛粍訐u地扎根河北，在河北土壤結(jié)出更多豐碩果實。”

針對同福數(shù)智化轉(zhuǎn)型中面臨的供應(yīng)鏈金融痛點，河北省銀保監(jiān)局定制“貿(mào)易場景定向產(chǎn)品”，將金融“活水”精準(zhǔn)滴灌至創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點。

相比真金白銀，同樣激發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)的是河北省、市不斷出臺的各類扶持政策。河北工信、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門在科技研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)方面給予引導(dǎo)支持，并派出科技特派員搭建產(chǎn)學(xué)研橋梁，通過“企業(yè)需求+政策工具+場景落地”的三維聯(lián)動，讓同福集團(tuán)的經(jīng)營范圍由單一健康食品生產(chǎn)，拓展為大健康食品、鄉(xiāng)村振興、同福共享平臺三大業(yè)務(wù)板塊，將單一企業(yè)成長轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的支點。

行政效能“進(jìn)化論”：從“物理提速”到“協(xié)同效應(yīng)”

營商環(huán)境優(yōu)化的深層價值，不僅在于縮短審批時間這類“物理性提速”，更在于激發(fā)政企協(xié)同的“化學(xué)反應(yīng)”。

石家莊市委為同福成立跨部門專班，實現(xiàn)規(guī)劃、土地、稅務(wù)等部門的“并聯(lián)審批”。這種打破部門壁壘的“戰(zhàn)時機(jī)制”，將傳統(tǒng)政務(wù)流程的“串聯(lián)損耗”轉(zhuǎn)化為“協(xié)同增益”。典型案例中，政府甚至為企業(yè)召開專題市委常委會，以政治動能破解制度性障礙。

當(dāng)同福生產(chǎn)線出現(xiàn)能耗過高，對設(shè)備更新能否產(chǎn)生相應(yīng)效果出現(xiàn)顧慮時，河北運(yùn)用實驗室的工業(yè)仿真設(shè)備，免費(fèi)為企業(yè)進(jìn)行能效診斷服務(wù)，并且生成內(nèi)容詳細(xì)的數(shù)據(jù)報告。不僅如此，河北還推出“技改項目前期貸”，解決企業(yè)籌措資金的問題。設(shè)備更新完成后，同福每個月的費(fèi)用節(jié)省將近62萬元。

數(shù)實融合“新范式”：傳統(tǒng)食品制造龍頭變身“產(chǎn)業(yè)路由器”

同福的媒體光環(huán)，更源于其在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的破局意義——它用一場“大象轉(zhuǎn)身”，驗證了營商環(huán)境與創(chuàng)新生態(tài)的共生關(guān)系。

河北省市科技部門協(xié)助同福在北京、長沙、石家莊建立三大研發(fā)中心，推動AI大模型與“福商通”APP融合，實現(xiàn)進(jìn)銷存數(shù)據(jù)智能化。

河北將縣域商業(yè)體系重構(gòu)納入新質(zhì)生產(chǎn)力培育計劃，為同福共享平臺提供27省覆蓋的“政策通行證”，使其從區(qū)域性試點升級為全國性標(biāo)桿。

通過整合2萬家供應(yīng)商、120萬終端店，同福共享平臺將采購成本降低15%、物流費(fèi)率下降33%，打造出“讓廠家增效、讓經(jīng)銷商大發(fā)展、讓終端店多賺錢、讓消費(fèi)者更滿意”的共贏生態(tài)。這種“產(chǎn)業(yè)路由器”模式的成功，本質(zhì)上得益于政府對平臺經(jīng)濟(jì)的包容審慎監(jiān)管與要素市場化改革的疊加賦能。

劉山國表示，河北營商環(huán)境的核心優(yōu)勢在于“政策響應(yīng)速度+政企協(xié)同深度+縣域經(jīng)濟(jì)活力”的三重突破，同福集團(tuán)的案例印證了“政府有溫度、市場有活力、企業(yè)有動力”的良性循環(huán)。

同福的“歸巢—崛起—出圈”軌跡，恰是河北鍥而不舍優(yōu)化營商環(huán)境的微觀映射：它不再停留于“減稅降費(fèi)”的初級競爭，而是轉(zhuǎn)向“生態(tài)賦能”的高維比拼。當(dāng)越來越多地方政府學(xué)會用“政策預(yù)判力”“場景構(gòu)建力”“生態(tài)包容力”培育企業(yè)時，民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展新階段或?qū)⒄嬲絹怼吘梗詈玫恼猩虖V告，永遠(yuǎn)是企業(yè)家們的“用腳投票”。

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