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【冀觀察】2025年河北如何聚力高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)?

1月13日上午,河北省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在石家莊開幕,河北省省長(zhǎng)王正譜代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,回顧2024年全省工作情況,介紹2025年目標(biāo)任務(wù)和主要工作。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境,面對(duì)交織疊加的困難挑戰(zhàn),河北在過去的2024年,交出了一份怎樣的“成績(jī)單”?今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,河北又將如何高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)?
1月13日,河北省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在石家莊開幕。人民網(wǎng)記者 李兆民攝
2025年GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%以上
2024年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是河北發(fā)展歷程中極不平凡的一年。
報(bào)告顯示,2024年,預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%,進(jìn)出口總值增加6%,居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%。
“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平,較好完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”報(bào)告這樣總結(jié)2024年河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得成就。
2025年,河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是什么?
報(bào)告提出,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右,居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。
抓投資促消費(fèi)成2025年首要重點(diǎn)工作
今年政府工作報(bào)告依舊提出八方面重點(diǎn)工作。但不同的是,今年“聚力抓投資促消費(fèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)”成為首要任務(wù)。
如何深入落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略?如何形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)?
在提高投資效益方面,報(bào)告提出,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量提升行動(dòng)和招商引資提增效行動(dòng)兩大行動(dòng)。其中,重點(diǎn)提到了要加強(qiáng)“兩重”“十五五”等重大項(xiàng)目前瞻策劃;圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快實(shí)施鑫?;さ戎卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力促京唐港區(qū)散貨碼頭等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè),推動(dòng)潤(rùn)澤人工智能應(yīng)用中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)。
在大力提振消費(fèi)方面,報(bào)告提出,要開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,促進(jìn)汽車、家電、住房等大宗消費(fèi),擴(kuò)大家政服務(wù)、康養(yǎng)旅游、餐飲住宿等服務(wù)消費(fèi),打造商旅文體健等多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)新場(chǎng)景。開展“千企萬(wàn)店”電商賦能行動(dòng),促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加快特色商圈建設(shè),打造“一刻鐘便民生活圈”。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),建設(shè)一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。
河北省人大代表、同福集團(tuán)股份有限公司中央廚房團(tuán)餐現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部經(jīng)理周亞然接受采訪。人民網(wǎng)記者 李兆民攝
對(duì)此,河北省人大代表、同福集團(tuán)股份有限公司中央廚房團(tuán)餐現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部經(jīng)理周亞然建議,支持實(shí)體企業(yè)進(jìn)行數(shù)智化轉(zhuǎn)型,通過搭建共享平臺(tái),高效推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)力,為河北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
推進(jìn)協(xié)同發(fā)展,打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源
2024年,河北重大戰(zhàn)略走深走實(shí)、成效明顯。協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn),雄安新區(qū)拔節(jié)生長(zhǎng)。
2025年,河北如何在在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己?
報(bào)告提出,要深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。
協(xié)同發(fā)展方面,報(bào)告提出,要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,聯(lián)合京津推進(jìn)“六鏈五群”建設(shè),優(yōu)化新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),做大做強(qiáng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群;加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)體系嵌入京津創(chuàng)新體系,促進(jìn)更多京津科技成果在河北孵化轉(zhuǎn)化;加強(qiáng)公共服務(wù)共建共享,推動(dòng)省屬骨干大學(xué)與京津高校深度對(duì)接,加快京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。
“牢牢把握‘并重’‘并舉’重要要求,打造新時(shí)代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。”報(bào)告提出,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)要落實(shí)承接疏解任務(wù),做好第二批疏解項(xiàng)目承接落地服務(wù)保障;培育高端高新產(chǎn)業(yè),依托疏解央企打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈,培育壯大空天信息產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)鏈,抓好昝崗高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè),常態(tài)化開展雄安行燈系列活動(dòng),辦好第二屆未來(lái)之城場(chǎng)景匯;塑造現(xiàn)代化城市形象,探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化城市治理新模式。
持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境 規(guī)范涉企執(zhí)法行為
2024年,河北營(yíng)商環(huán)境不斷改善。報(bào)告提出,招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),13個(gè)“高效辦成一件事”落地實(shí)施,“入企掃碼”執(zhí)法模式全國(guó)推廣。
2025年,河北將如何持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境?
報(bào)告提出,深入實(shí)施市場(chǎng)、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程。深化招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革,再推出一批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng),推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享、免申即享。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封。加大助企幫扶力度,完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制,著力解決拖欠企業(yè)賬款問題,幫助廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)、添活力,以政府服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。
河北省人大代表、根力多生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)王淑平接受采訪。人民網(wǎng)記者 李兆民攝
“涉民企錯(cuò)案、亂查封亂扣押、違規(guī)立案等一些現(xiàn)象,就像懸掛在民營(yíng)企業(yè)家頭上的一座座大山?!焙颖笔∪舜蟠怼⒏Χ嗌锟萍脊煞萦邢薰径麻L(zhǎng)王淑平建議,專項(xiàng)治理阻斷“空殼公司”充當(dāng)犯罪道具;完善涉及公民人身權(quán)利強(qiáng)制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的制度;修改訴訟法、國(guó)家賠償法、公職人員政務(wù)處分法等相關(guān)規(guī)定,對(duì)于濫用刑事強(qiáng)制措施的行為,國(guó)家對(duì)受害者進(jìn)行賠償,對(duì)濫用職權(quán)者進(jìn)行處分。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
報(bào)告提出,堅(jiān)持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng),做大做強(qiáng)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。
具體如何做?
報(bào)告提出,要建設(shè)創(chuàng)新型河北。加大研發(fā)投入,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)8%左右;壯大創(chuàng)新主體,支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,培育瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè),新增一批國(guó)家科技型中小企業(yè);加快成果轉(zhuǎn)化,實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“雙百工程”,技術(shù)合同成交額達(dá)到2000億元;優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),深入實(shí)施人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略。
推進(jìn)新型工業(yè)化方面,報(bào)告提出,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育更多隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍,新增省級(jí)專精特新企業(yè)600家,爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,“領(lǐng)跑者”企業(yè)總量保持在650家以上;加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,高端規(guī)模產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.2萬(wàn)億元,電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),深化降低物流成本專項(xiàng)行動(dòng);加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),實(shí)施“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素X”行動(dòng),支持廊坊、張家口打造全國(guó)算力高地,加速把算力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
聚力辦好民生實(shí)事,提高人民生活品質(zhì)
住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育……這些與老百姓息息相關(guān)的事,河北2025年將推出哪些新舉措?
2025年,河北繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
在住房方面,報(bào)告提出,打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn),加力實(shí)施城中村和危舊房改造,嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
在保障就業(yè)方面,報(bào)告提出,實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃。促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),強(qiáng)化殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬(wàn)人。
在教育方面,報(bào)告提出,實(shí)施基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育教師隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校169所,創(chuàng)建省級(jí)特色高中30所,打造一批產(chǎn)教融合新興載體,創(chuàng)建燕趙名師工作室62個(gè)。
在醫(yī)療方面,報(bào)告提出,實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)醫(yī)療資源下沉,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強(qiáng)中醫(yī)藥定量化研究。
在“一老一少”保障方面,報(bào)告提出,增加普惠托育供給。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。
“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們一定堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)政府自身建設(shè),堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,建設(shè)人民滿意的政府。”報(bào)告提出,河北要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持過緊日子,兜牢“三?!钡拙€,確保把資金用在發(fā)展關(guān)鍵處、民生緊要處。
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