威縣行政審批局企業(yè)服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)：

全面深化改革的探路者

人物名片

威縣行政審批局企業(yè)服務(wù)中心，是全省首家縣級(jí)企業(yè)服務(wù)中心。為精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)，2021年12月，威縣在該縣行政審批局探索組建了專(zhuān)門(mén)企業(yè)服務(wù)中心，統(tǒng)籌全縣涉企服務(wù)要素，推行涉企事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，打造服務(wù)企業(yè)全流程、全鏈條、全生命周期模式。2024年9月，省委宣傳部在“燕趙楷模發(fā)布廳”發(fā)布“全面深化改革的探路者”威縣行政審批局企業(yè)服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)先進(jìn)事跡，并授予他們“燕趙楷?！狈Q(chēng)號(hào)。

2024年12月20日，在威縣行政審批局企業(yè)服務(wù)中心的辦事大廳里，工作人員正在為企業(yè)辦事人員辦理業(yè)務(wù)。受訪者供圖

一枚印章，意味著什么？

在威縣行政審批局企業(yè)服務(wù)中心，它意味著166項(xiàng)行政審批職責(zé)合而為一，企業(yè)只進(jìn)“一扇門(mén)”就能辦清涉企事項(xiàng)所有事，審批效能平均提高75%以上。

始于一枚印章，卻不止于一枚印章。眼下，威縣行政審批局企業(yè)服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)還在探索全周期政務(wù)服務(wù)新模式。

從“跑斷腿”到“一窗辦”

2024年12月11日，寬敞明亮的威縣政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，沒(méi)有想象中人頭攢動(dòng)的場(chǎng)景。南側(cè)是一字排開(kāi)的業(yè)務(wù)辦理窗口，來(lái)辦事的人分散坐在窗口前的高腳凳上，基本沒(méi)有人排隊(duì)等候。

順利辦完開(kāi)店手續(xù)，程飯飯餐飲店店長(zhǎng)程榮輝一臉輕松。

“網(wǎng)上提交過(guò)的材料不用再帶來(lái)，在一個(gè)窗口一趟就把開(kāi)店手續(xù)全辦完了。”程榮輝沒(méi)想到，辦證這么便捷。

2014年前，威縣行政審批局還未成立時(shí)，辦理類(lèi)似事項(xiàng)，需要來(lái)回跑多個(gè)部門(mén)，折騰十幾天很正常。如今，網(wǎng)上提交申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)一次辦結(jié)，企業(yè)辦事省時(shí)省力。

“這是我們大力推行‘馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦’，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)審批服務(wù)模式的結(jié)果?！蓖h行政審批局局長(zhǎng)焦春華說(shuō)。

2021年，統(tǒng)籌全縣涉企服務(wù)要素，威縣建成全省第一個(gè)企業(yè)服務(wù)中心，開(kāi)通“威企通”在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”“高效辦成一件事”。

“我們對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)涉及事項(xiàng)的申請(qǐng)材料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，能夠通過(guò)共享方式獲取電子證照信息，無(wú)需企業(yè)重復(fù)提交?！蓖h行政審批局企業(yè)服務(wù)中心主任吳侃介紹。

企業(yè)服務(wù)中心將開(kāi)辦餐飲店食品經(jīng)營(yíng)許可、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)、戶(hù)外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理、公眾聚集場(chǎng)所投入使用及營(yíng)業(yè)前消防安全檢查等4個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”，提升餐飲店開(kāi)店效率。

“我們還梳理制定了開(kāi)辦餐飲店‘一件事’辦事指南，為企業(yè)群眾提供統(tǒng)一規(guī)范的辦事指引，讓人們一看就懂、一填就準(zhǔn)，辦事更舒心?！眳琴┱f(shuō)。

據(jù)介紹，第一批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)中涉企事項(xiàng)共有8項(xiàng)，已在威縣全部落地實(shí)施，改革前后辦事效率整體提升77%，辦理時(shí)間平均由原27個(gè)工作日減為8個(gè)工作日，辦理環(huán)節(jié)平均由原7個(gè)變?yōu)?個(gè)，提交材料平均由21份減為7份，跑動(dòng)次數(shù)平均由7次減為0—1次。

從“一窗辦”到“全周期”

2024年12月初，河北龍德耀機(jī)械制造有限公司的新廠址上，工人們正在綁扎鋼筋、打地樁，工地里機(jī)器轟鳴、熱火朝天。

“項(xiàng)目推進(jìn)非?？?，按照目前進(jìn)度，建設(shè)周期將比計(jì)劃時(shí)間縮短2—3個(gè)月?！焙颖饼埖乱珯C(jī)械制造有限公司總經(jīng)理夏昊說(shuō)。

2024年5月底，該公司提出擴(kuò)建需求，第二天威縣有關(guān)部門(mén)的工作人員便主動(dòng)對(duì)接企業(yè)陪同考察項(xiàng)目地塊，一周之內(nèi)簽訂投資合作協(xié)議，兩個(gè)月完成了土地出讓。8月末，項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目就能落地？起初，夏昊也不信，以前項(xiàng)目落地需要分別溝通多個(gè)部門(mén)，從洽談到落地一般需要半年到一年時(shí)間，拿地后開(kāi)工建設(shè)的報(bào)批手續(xù)耗時(shí)更久。

正在夏昊盤(pán)算如何應(yīng)對(duì)“公章馬拉松”時(shí)，威縣行政審批局企業(yè)服務(wù)中心送來(lái)了服務(wù)清單，審批事項(xiàng)有哪些，審批流程怎么走，各項(xiàng)內(nèi)容一應(yīng)俱全。

“建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、承諾制等審批資料通過(guò)‘威企通’進(jìn)行線(xiàn)上辦理或預(yù)審，需要線(xiàn)下辦理的由工作人員全程協(xié)助企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)辦理?！眳琴┙榻B，他們?yōu)槠髽I(yè)提供全周期陪伴，全方位幫扶。

從行政審批的“一窗辦”版本到現(xiàn)在的“全周期”模式，企業(yè)服務(wù)中心有了一個(gè)更親切的名字：威縣企業(yè)之家。

之前項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，他們把工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收的8個(gè)事項(xiàng)整合到一起，管理部門(mén)從7個(gè)減到了1個(gè)，驗(yàn)收流程從12次減為了3次，讓項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸、出現(xiàn)問(wèn)題，他們就把辦公地點(diǎn)搬到企業(yè)，帶著相關(guān)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供一對(duì)一服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。重大問(wèn)題，還會(huì)請(qǐng)縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志出面，幫忙解決。

“服務(wù)中心工作人員每周都會(huì)到場(chǎng)問(wèn)需解難，企業(yè)有需求也會(huì)隨時(shí)通過(guò)‘威企通’或電話(huà)進(jìn)行反饋，簡(jiǎn)單的事項(xiàng)當(dāng)天就解決，復(fù)雜的事項(xiàng)相關(guān)部門(mén)也會(huì)給出解決方案并限時(shí)辦結(jié)?！毕年徽f(shuō)。

迭代升級(jí)不止步

從“一枚印章管審批”到“一窗受理、集成服務(wù)”，再到“全周期、全流程服務(wù)”，圍繞幫扶企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)，威縣行政審批改革不斷迭代升級(jí)。

在行政審批業(yè)務(wù)辦理大廳，一塊電子屏滾動(dòng)播出著近期的行政審批受理事項(xiàng)，申請(qǐng)日期、完成時(shí)間等標(biāo)注得清清楚楚。

細(xì)細(xì)數(shù)來(lái)，當(dāng)日或次日辦結(jié)的事項(xiàng)占了一多半。

高效、便捷，是來(lái)威縣行政審批局企業(yè)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)的最大感受。

“為保證365天服務(wù)不間斷，我們以企業(yè)服務(wù)中心為總樞紐，創(chuàng)新設(shè)置了10個(gè)二級(jí)服務(wù)中心作為主陣地，推出‘服務(wù)企業(yè)110’模式，并按照線(xiàn)上線(xiàn)下‘孿生’理念升級(jí)‘威企通’平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉企事務(wù)‘一口辦理’‘一鍵直達(dá)’?！苯勾喝A介紹。

具體而言，相關(guān)單位入駐企業(yè)服務(wù)大廳，設(shè)置沉浸式辦公區(qū)域，提供面對(duì)面優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！巴笸ā狈?wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)開(kāi)設(shè)10個(gè)線(xiàn)上板塊，開(kāi)通企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)”功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求快速高效解決。

2023年4月，北京宣榮印鈔耗材項(xiàng)目建設(shè)因要新開(kāi)廠區(qū)路口，需接通建設(shè)用水、用電等。威縣行政審批局企業(yè)服務(wù)中心將企業(yè)訴求轉(zhuǎn)到縣城管局、水務(wù)局、供電公司等部門(mén)后，3個(gè)工作日解決接水、道路開(kāi)口問(wèn)題并拿出接電方案，7個(gè)工作日內(nèi)完成接電施工。

企業(yè)服務(wù)中心以大數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政策信息的智能匹配，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，累計(jì)完成8600余次智能匹配、46000余次主動(dòng)推送。

從成立全國(guó)首家縣級(jí)行政審批局，再到設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，威縣行政審批改革不斷深化，努力實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

十年來(lái)，威縣經(jīng)營(yíng)主體由1.1萬(wàn)家增長(zhǎng)到5.5萬(wàn)家，增長(zhǎng)了4倍。

時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐創(chuàng)新永不止步。“我們將持續(xù)當(dāng)好發(fā)展的排頭兵，以?xún)?yōu)質(zhì)的企業(yè)服務(wù)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！闭劶拔磥?lái)，焦春華信心滿(mǎn)滿(mǎn)。（記者高珊）

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