駐冀全國人大代表圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展集中視察

營造一流營商環(huán)境，我們還要做什么

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，是經(jīng)營主體生存發(fā)展的重要支撐。

怎樣持續(xù)營造一流營商環(huán)境？近日，河北省人大常委會組織駐冀全國人大代表開展集中視察。代表們走訪政務(wù)服務(wù)大廳，深入企業(yè)生產(chǎn)車間，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)尋亮點、找不足，積極建言獻(xiàn)策。

 “去柜臺”≠簡單拆除柜臺，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式提高辦事效率

在邯鄲市政務(wù)服務(wù)大廳，代表們發(fā)現(xiàn)，這里辦理企業(yè)事項的方式與眾不同。

大廳里設(shè)有企業(yè)開辦、工程項目、醫(yī)社保等6個專區(qū)，每個專區(qū)都配有電腦、打印機等辦公設(shè)備，辦事群眾與工作人員坐在一起共同辦理各種事項。

“怎么沒柜臺？”代表們不解地問。

“這是我們實施的‘去柜臺’改革?！焙愂行姓徟志珠L陳淑英介紹，通過拆除柜臺，事項辦理由“面對面”轉(zhuǎn)為“肩并肩”，既拉近了辦事雙方的距離，又提升了服務(wù)水平和辦事效率。

代表們在不動產(chǎn)專區(qū)看到，不到半小時、不用到處跑，一名辦事群眾就在工作人員指導(dǎo)下完成了不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記事項辦理。

陳淑英介紹，“去柜臺”改革不是簡單拆除柜臺，而是在打破原有“一人一環(huán)”辦事形式的基礎(chǔ)上，將同類審批服務(wù)事項由各部門分散受理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一受理，并設(shè)置綜合辦事人員“一人通辦”，提供“一站式”貼心服務(wù)。

邯鄲的這項創(chuàng)新舉措，給全國人大代表，中國樂凱集團有限公司黨委書記、董事長侯景濱留下了深刻印象?！啊ス衽_’表面上是辦事環(huán)境的小改造，更深層次上是當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變?！焙罹盀I認(rèn)為，深化行政審批制度改革是優(yōu)化營商環(huán)境的一個關(guān)鍵突破口，相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)增強服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

無事不擾≠不管不問，關(guān)鍵是提升監(jiān)管科學(xué)性規(guī)范性

代表們來到河北潤沃智慧物流（邢臺）產(chǎn)業(yè)園極兔速遞分撥中心時，正趕上邢臺市南和區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員入企檢查。

打開“邢臺執(zhí)法”手機App，掃描企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的二維碼，執(zhí)法人員與企業(yè)確認(rèn)信息無誤后開始進(jìn)場檢查。車間內(nèi)，他們發(fā)現(xiàn)一處變電箱未按要求放置絕緣墊，隨即拍照記錄并指導(dǎo)企業(yè)改正。

“會要求停業(yè)整改嗎？”企業(yè)負(fù)責(zé)人有些擔(dān)心。

“不會。這屬于‘輕微免罰’事項，但我們會將相關(guān)情況上傳監(jiān)督平臺進(jìn)行‘云備案’，日后會更有針對性地檢查?！眻?zhí)法人員耐心解釋。

多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問題，曾是困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的痛點。2024年以來，邢臺市通過入企掃碼和執(zhí)法“云備案”，推進(jìn)不同部門執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)、執(zhí)法數(shù)據(jù)共享，避免了重復(fù)檢查，提升了執(zhí)法規(guī)范化。

在全國人大代表、國家管網(wǎng)集團北方管道公司高級管理專家關(guān)東看來，以技術(shù)創(chuàng)新降低對經(jīng)營主體不必要的打擾，可進(jìn)一步釋放經(jīng)濟發(fā)展活力。他認(rèn)為，應(yīng)加強企業(yè)監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性，給足企業(yè)健康成長的空間。

在與相關(guān)部門交流座談中，代表們提到，“無事不擾”不等于“不管不問”。大家建議，相關(guān)部門應(yīng)以包容審慎的態(tài)度幫助企業(yè)解決“發(fā)展的煩惱”，加強對相關(guān)問題的事前風(fēng)險提示和事中事后監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

 “組合拳”≠隨意“出拳”，關(guān)鍵是滿足企業(yè)發(fā)展迫切需求

2024年，位于保定市的河北同光半導(dǎo)體股份有限公司登上胡潤研究院發(fā)布的全球獨角獸榜單。它是怎樣“孵化”的？代表們走進(jìn)企業(yè)尋找答案。

“公司成立于2012年，總部坐落于保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并在淶源設(shè)立了全資子公司作為擴產(chǎn)基地?！蓖獍雽?dǎo)體生產(chǎn)負(fù)責(zé)人介紹，促使企業(yè)長期扎根保定的原因，除了當(dāng)?shù)乇憬莸慕煌?、完善的配套，還有給力的政策支持。

技術(shù)創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。近年來，保定市啟動了“千百萬”青年英才集聚工程，設(shè)立了引才引智專項資金，拿出1000名事業(yè)編制用于民營企業(yè)人才引進(jìn)，并為優(yōu)質(zhì)人才在住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面提供優(yōu)惠待遇，讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

企業(yè)發(fā)展，離不開平臺支撐。2022年8月，保定市政府、中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所、同光半導(dǎo)體三方簽署保定第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建協(xié)議，著力打造“政產(chǎn)研”創(chuàng)新平臺，加快技術(shù)成果孵化轉(zhuǎn)化。

“研究院建成后，我們在高品質(zhì)、大尺寸碳化硅單晶襯底制備技術(shù)方面持續(xù)發(fā)力，不少技術(shù)成果得到了應(yīng)用轉(zhuǎn)化?！蓖獍雽?dǎo)體技術(shù)負(fù)責(zé)人說，一系列實實在在的惠企舉措讓企業(yè)發(fā)展跑出了“加速度”。

同光半導(dǎo)體的快速發(fā)展，讓全國人大代表、常山北明恒盛紡織分公司教檢工馮麗朝感觸頗深?！按蚝谜呓M合拳，要以滿足企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，不能看政府有什么，而要看企業(yè)缺什么。”馮麗朝建議，對創(chuàng)新型企業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步加大科研經(jīng)費投入，搭建成果轉(zhuǎn)化平臺，完善人才引進(jìn)制度，利用京津科技創(chuàng)新要素密集優(yōu)勢，推動京津冀創(chuàng)新應(yīng)用場景共建共享，為企業(yè)發(fā)展添動力、增活力。（記者霍相博）

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