2023網(wǎng)上群眾工作大會，贊皇縣委入選2023年度人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚單位”。 人民網(wǎng)記者 李洋攝

人民網(wǎng)石家莊12月18日電 （記者祝龍超）“‘人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作辦理平臺·贊皇之家’（以下簡稱‘贊皇之家’）架起了贊皇群眾和黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通的橋梁，解決了群眾多頭跑路重復(fù)投訴、政府重復(fù)受理多頭回復(fù)問題，辦理效率提高了，群眾滿意度上升了。”12月1日，2023網(wǎng)上群眾工作大會在吉林長春舉行，河北省贊皇縣委書記陳宏鋒作為基層代表發(fā)言，介紹了該縣與人民網(wǎng)共同研發(fā)的網(wǎng)上群眾工作辦理系統(tǒng)。

贊皇縣隸屬于河北省石家莊市，位于河北省西南部，總面積837平方公里，28.2萬人口。2021年10月，贊皇縣在全縣開展了“走親住農(nóng)家，暖心辦實事”活動，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭，鄉(xiāng)科級正職干部每月到農(nóng)戶家居住1～2天，走基層、辦實事、解難題?！霸趯嵉卣{(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，群眾除了線下反映訴求，還通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、人民網(wǎng)‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’、政府信箱等多平臺反映問題，這些平臺收到群眾訴求后，都要通過各自渠道將問題交辦到縣里，存在群眾多頭跑路重復(fù)投訴、部門重復(fù)受理多頭回復(fù)的現(xiàn)象，不僅提高了行政成本，而且群眾遇到的問題得不到合理解決?！标惡赇h說。

為切實走好網(wǎng)上群眾路線，提升基層社會治理效能，贊皇縣與人民網(wǎng)合作，共同打造了“人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作辦理平臺·贊皇之家”，通過一個APP和一款后臺系統(tǒng)、一套制度流程設(shè)計，將人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、政府信箱、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、平安石家莊APP等訴求渠道整合到一起，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一站辦理的線上線下一體化群眾訴求網(wǎng)絡(luò)辦理體系，實現(xiàn)群眾訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一回復(fù)，讓群眾辦事由多頭跑路變?yōu)橐徽臼睫k結(jié)，更好實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

“贊皇之家”特別突出群眾工作的黨委領(lǐng)導(dǎo)。在縣委書記的推動下，贊皇縣委、縣政府研究出臺《贊皇縣網(wǎng)上群眾工作實施方案》等一系列制度措施，成立由縣委書記任組長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，部門之間加強聯(lián)動配合的工作機制，建立“聯(lián)席會議”制度、“干群連線”制度、“綜合分析”制度、“考核通報”制度。

“縣委、縣政府對這項工作非常重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)調(diào)度，并制定了一系列制度文件。除了總體的實施方案，后面有7個附件，包括我們網(wǎng)上群眾工作留言辦理的實施細則、網(wǎng)上群眾工作工單的具體辦理流程等?！薄百澔手摇必撠?zé)人、贊皇縣委宣傳部常務(wù)副部長馬江坤說。

贊皇縣借助“贊皇之家”將各類群眾意見建議進行聚類、排重，留言辦理項目化、清單化、責(zé)任化，對不同事項分別限定24小時和72小時的辦結(jié)時限，定期對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行排名。根據(jù)政策，對群眾反映的屬地權(quán)屬不清或需鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門合力解決的復(fù)雜問題，第一個接到交辦單的責(zé)任單位就是牽頭單位，需要主動與其他單位對接，認真查清群眾反映的問題，找出問題癥結(jié)，及時處理落實，確保及時回應(yīng)群眾關(guān)切，兩辦督查室、紀檢監(jiān)察部門也會一起督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門辦理落實。群眾留言回復(fù)辦結(jié)后，工作人員還進行回訪，群眾對辦理結(jié)果不滿意的，縣里跟蹤督辦。

“為了防止在工作過程中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，我們專門制定了派單目錄。這個派單目錄就是把各部門的工作職責(zé)進一步明確，從而實現(xiàn)精準派單，精準辦理。”馬江坤說，“我們還強化了首接負責(zé)制，把問題派到哪個部門，哪個部門就要承擔首接負責(zé)制，根據(jù)縣里實際情況，把接訴即辦的理念引進工作當中?！?/p>

渠道暢通了，百姓信任了，反映的問題多起來，是設(shè)法甩出去，還是更好抓起來？贊皇選擇后者。通過一個APP和一款后臺系統(tǒng)、一套制度流程設(shè)計，贊皇縣委縣政府主要負責(zé)同志把互聯(lián)網(wǎng)上的社情民意整合到一起，通盤抓在手里，隨時掌握常規(guī)政務(wù)渠道解決不了的群眾難堵點問題加以研究解決。此外，全縣每半月發(fā)一次督辦通報，縣委縣政府通過周清單、月通報、民情專報，對共性問題、個性問題等進行分類處理，也掌握了科學(xué)決策的真實參考和依據(jù)。

“基于贊皇縣山地較多，居民生活分散等實際情況，我們專門在‘贊皇之家’APP內(nèi)設(shè)了‘干群直通車’板塊，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每周二、周四開兩次‘直通車’，老百姓打開手機，就可以通過APP與縣領(lǐng)導(dǎo)進行面對面交流。即使在最偏遠的山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，手機架起來，就能找到干部。群眾不用跑，干部不用等，既可以一對一進行溝通，也可以一對多進行講解、闡釋，變線下‘面對面’為網(wǎng)上‘屏對屏’?！笨h委書記陳宏鋒介紹。

整修一新的贊皇縣石咀頭至上段公路。 贊皇縣交通運輸局供圖

贊皇縣黃北坪鄉(xiāng)下段村的村民韓文錄聽說縣里有個網(wǎng)民留言平臺“贊皇之家”，就抱著試試看的態(tài)度，在上面發(fā)了一條留言，希望縣委、縣政府派人來看看，幫村里修修路。

為解決韓文錄和村民們的問題，“贊皇之家”很快統(tǒng)籌多部門人員力量，集中指揮，革除了指揮不便、協(xié)調(diào)不暢的弊端，使群眾的所思所盼第一時間得到解決。韓文錄告訴記者，“2月份縣里的測量隊來，一個多月就測完了，隨后就開始修路，速度挺快?！?/p>

自2022年6月以來，該平臺已解決回復(fù)類似這樣的群眾各類意見、建議、訴求20000余件。

“百姓的事情，不怕多；贊皇的事情，贊皇辦。一方面從縣委角度大力抓好黨的群眾工作不松手，一方面我們把新時代‘楓橋經(jīng)驗’搬到網(wǎng)上，通過‘群眾留言’了解問題，靠前主動化解矛盾，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。”縣委書記陳宏鋒在2023網(wǎng)上群眾工作大會上表示，接下來，贊皇將結(jié)合縣里實際情況，繼續(xù)探索優(yōu)化“贊皇之家”的模式，進一步加強黨建引領(lǐng)、走好網(wǎng)上群眾路線。

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