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破解“入園難” 緩解“入園貴”——
河北:讓更多孩子享受更高質(zhì)量的學(xué)前教育

石家莊市第一實(shí)驗(yàn)幼兒園孩子們正在做拍球游戲。 河北省教育廳供圖
人民網(wǎng)石家莊8月28日電 (袁志廣)十年來(lái),河北堅(jiān)持公益和普惠的辦園原則,高效完成了城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理,連續(xù)三次受到國(guó)家表彰;
十年來(lái),河北堅(jiān)持科學(xué)教育理念,注重學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展,全面提升保教質(zhì)量;
……
“十年間,河北幼兒園數(shù)量由9327所增至28132所,增幅達(dá)201.6%,普惠性幼兒園在園人數(shù)覆蓋率增至87.42%……”河北省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)郭立森介紹說(shuō),黨的十八大以來(lái),河北堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展理念,大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋和學(xué)前教育普及水平的大幅提升。
破解“入園難” 確保“有園上”
2010年,邢臺(tái)市寧晉縣人口約有76萬(wàn),幼兒園數(shù)量卻僅有70余所,當(dāng)?shù)亍叭雸@難”問(wèn)題曾一度非常突出。
十年來(lái),寧晉縣滾動(dòng)實(shí)施三期“學(xué)前教育提升行動(dòng)計(jì)劃”和幼兒園建設(shè)民生工程,現(xiàn)如今,當(dāng)?shù)氐挠變簣@由原來(lái)的70所增至342所,學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到93%以上,滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)厝罕姟坝袌@上”的需求。
無(wú)獨(dú)有偶。在承德市圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣,為了解決農(nóng)村幼兒入園不便的問(wèn)題,近年來(lái),當(dāng)?shù)卦趯?shí)施學(xué)區(qū)建設(shè)、整合優(yōu)化農(nóng)村教育資源的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展公辦幼兒園。截至目前,該縣312個(gè)行政村,村村都有公辦幼兒園,真正做到了享受學(xué)前教育,一個(gè)孩子都不能少。
“針對(duì)‘入園難’問(wèn)題,我省實(shí)施了幼兒園建設(shè)工程和農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋工程?!焙颖笔〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,河北省委、省政府連續(xù)4年將幼兒園建設(shè)工程列為民生工程,在公辦幼兒園數(shù)量不足、辦園條件較差的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,新建、改擴(kuò)建一批公辦園,增加城鄉(xiāng)公辦學(xué)前教育資源供給,改善城鄉(xiāng)幼兒園辦園條件。2021年,農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋更是被列為“我為群眾辦實(shí)事”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)10件民生實(shí)事之一。
近年來(lái),河北各地按照“服務(wù)半徑1.5公里,服務(wù)人口0.3-0.5萬(wàn)人”原則,采取大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦形式,規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、方便就近、安全適用、辦園規(guī)范的普惠性幼兒園(點(diǎn))。
來(lái)自教育廳的統(tǒng)計(jì)顯示,2021年底,河北省在園幼兒總數(shù)達(dá)247萬(wàn)人,比2011年增長(zhǎng)63.6萬(wàn)人,學(xué)前三年毛入園率大幅提升,現(xiàn)已達(dá)到90.01%,提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。
緩解“入園貴” 實(shí)現(xiàn)“上得起”
除了破解“入園難”,還要緩解“入園貴”,實(shí)現(xiàn)“上得起”。河北省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),針對(duì)“入園貴”難題,河北開(kāi)展小區(qū)配套幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理,持續(xù)增加城鎮(zhèn)普惠性學(xué)位供給。
據(jù)介紹,2018年,石家莊、衡水兩市作為試點(diǎn),為全省工作鋪開(kāi)探索經(jīng)驗(yàn)和路徑。2019年3月,在全國(guó)率先出臺(tái)《河北省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》,兩年時(shí)間,共治理小區(qū)配套園1391所,新增普惠性學(xué)位25萬(wàn)個(gè)。
在小區(qū)配套幼兒園治理中,邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新學(xué)前教育辦學(xué)體制和管理體制,成立了“邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)幼教集團(tuán)”,將回收的7所小區(qū)配套幼兒園全部納入幼教集團(tuán)統(tǒng)一管理,且全部舉辦成公辦幼兒園,極大減輕了群眾入園負(fù)擔(dān)。
在開(kāi)展配套園治理的同時(shí),河北還通過(guò)拓寬辦園籌資渠道,引導(dǎo)社會(huì)力量更多舉辦普惠性民辦園。從2019年起,為各類(lèi)公辦幼兒園和經(jīng)教育部門(mén)認(rèn)定的民辦普惠幼兒園,落實(shí)每生每年400元的生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政根據(jù)各地生均公用經(jīng)費(fèi)、支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展等政策落實(shí)情況,每年按照生均標(biāo)準(zhǔn)30%的比例對(duì)各縣(市、區(qū))予以獎(jiǎng)補(bǔ)。2018年以來(lái),共扶持認(rèn)定普惠性民辦園4421所,惠及幼兒66萬(wàn)余人。
據(jù)介紹,截至2021年底,河北省普惠性幼兒園在園人數(shù)覆蓋率達(dá)到87.42%,比2016年增長(zhǎng)了28.8個(gè)百分點(diǎn)。河北省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這就意味著,河北實(shí)現(xiàn)了讓更多的幼兒可以享受普惠性學(xué)前教育,上得起好的幼兒園。
滄州獻(xiàn)縣一農(nóng)村幼兒園。 河北省教育廳供圖
治理“小學(xué)化” 不斷提高學(xué)前教育水平
除了破解“入園難”,緩解“入園貴”之外,不斷提高學(xué)前教育水平,做好幼小銜接,讓更多的孩子享受更高質(zhì)量的學(xué)前教育,也是河北教育部門(mén)高度重視的問(wèn)題。
據(jù)介紹,針對(duì)幼兒園“小學(xué)化”傾向,過(guò)去十年,河北省實(shí)施幼小科學(xué)銜接行動(dòng)攻堅(jiān)計(jì)劃,將幼兒園“小學(xué)化”、小學(xué)非零起點(diǎn)教學(xué)兩項(xiàng)問(wèn)題納入治理范圍。河北在全省確定了26個(gè)幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)、102所試點(diǎn)幼兒園、97所試點(diǎn)小學(xué)。
過(guò)去十年,河北也在積極實(shí)施“安吉游戲”推廣計(jì)劃,貫徹“以游戲?yàn)橛變簣@基本活動(dòng)”理念,使游戲回歸自然,給幼兒帶來(lái)快樂(lè),促進(jìn)幼兒成長(zhǎng)。此前,石家莊橋西區(qū)、唐山市豐南區(qū)被教育部確定為“安吉游戲”推廣計(jì)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)。
據(jù)介紹,石家莊新華區(qū)作為河北省幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)之一,近年來(lái)通過(guò)開(kāi)展雙向銜接,推進(jìn)家園共育,改變授課方式等形式幫助幼兒實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)平穩(wěn)過(guò)渡。該區(qū)各小學(xué)調(diào)整一年級(jí)的課程教學(xué)及管理方式,以“一年級(jí)入學(xué)適應(yīng)性學(xué)習(xí)課程綱要”為主線(xiàn),強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。
“黨的十八大以來(lái)的這十年,是河北學(xué)前教育改革創(chuàng)新的十年,是河北學(xué)前教育公益普惠發(fā)展的十年,是河北人民幸福感、獲得感不斷提升的十年?!焙颖笔〗逃龔d廳長(zhǎng)董兆偉表示,下一步,河北學(xué)前教育將進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,優(yōu)化普惠性學(xué)前教育資源配置,全面提升幼兒園保教質(zhì)量,讓每一名幼兒都健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
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- 河北:黨建引領(lǐng) 助推“小個(gè)專(zhuān)”迸發(fā)大活力
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