3月3日，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)下相街道南苑星城社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，志愿者在陪老人聊天。 徐江海攝（影像中國）

數(shù)據(jù)來源：教育部、人力資源和社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局

　　“在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問題上多辦實(shí)事，在健全社會(huì)保障體系、增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平?！?/span>

　　“特別是要抓好就業(yè)這個(gè)最基本的民生?！?/span>

　　“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革?！?/span>

　——習(xí)近平總書記在2025年全國兩會(huì)上指出

　　

　　增強(qiáng)就業(yè)者獲得感幸福感安全感

　　田海濤代表（河南鄭州航空港區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任）：為優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，鄭州航空港區(qū)充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極挖掘新的就業(yè)增長點(diǎn)，實(shí)施穩(wěn)崗位擴(kuò)崗位行動(dòng)，2024年為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)提供就業(yè)崗位15萬個(gè)。今年將大力推進(jìn)“人人持證，技能河南”建設(shè)，為轄區(qū)群眾免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)；健全就業(yè)公共服務(wù)體系，常態(tài)化舉辦線上線下招聘會(huì)；打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持力度，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)季，積極構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的工作格局。

　　張鳳寶委員（天津市政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央常委）：目前新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)面臨諸多困難，應(yīng)切實(shí)維護(hù)好他們的權(quán)益，增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)拓展就業(yè)空間。一方面，應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)合理確定工作時(shí)間、休息辦法、勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)則等，督促企業(yè)遵守各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。開展平臺(tái)算法治理專項(xiàng)行動(dòng)，防范平臺(tái)盲目追求利益。另一方面，要持續(xù)優(yōu)化維權(quán)服務(wù)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)成立內(nèi)部勞動(dòng)糾紛調(diào)解委員會(huì)，構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛多元調(diào)解機(jī)制。工會(huì)組織也應(yīng)該發(fā)揮好作用，加強(qiáng)戶外服務(wù)陣地建設(shè)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者組織開展法律政策宣傳、安全教育、職業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，切實(shí)幫助他們解決生活和工作中遇到的困難。

　　韓其芳代表（浙江晨光電纜股份有限公司高級技師）：當(dāng)下，鼓勵(lì)技能勞動(dòng)者提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的機(jī)制還有待完善，制約了高技能人才作用的進(jìn)一步發(fā)揮。我認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步健全技能人才的培育機(jī)制，在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)的社會(huì)風(fēng)氣。建議建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，形成有利于人才培養(yǎng)、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的長效機(jī)制；同時(shí)，進(jìn)一步深化高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人薪酬分配和長效激勵(lì)體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建以技能為導(dǎo)向的薪酬分配制度，完善勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制，針對高技能人才開辟由相關(guān)部門或評價(jià)機(jī)構(gòu)直接評定的綠色通道。

　　促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉

　　甘華田委員（四川大學(xué)華西醫(yī)院炎癥性腸病中心主任）：實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，有助于化解現(xiàn)行醫(yī)保政策與老年患者需求的矛盾，補(bǔ)齊現(xiàn)有醫(yī)保政策的短板。我在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)調(diào)研了解社情民意后，建議加快構(gòu)建符合老年醫(yī)學(xué)特點(diǎn)的醫(yī)保體系，將延續(xù)性護(hù)理、長期照護(hù)、居家護(hù)理等老年醫(yī)學(xué)特色項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷目錄；推行門診按人頭付費(fèi)與按病種付費(fèi)結(jié)合的模式，降低老年人門診自付比例。

　　李春燕代表（廣西壯族自治區(qū)博白縣峨嵋村黨總支書記、村委會(huì)主任）：分級診療能結(jié)合家庭醫(yī)生、社區(qū)護(hù)理，更好地滿足居家健康管理和康復(fù)需求，對于鄉(xiāng)村留守老人來說是一件大好事。此外，對于基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，我建議以“統(tǒng)收統(tǒng)支”為目標(biāo)，全面完成省級醫(yī)保目錄、待遇清單、結(jié)算系統(tǒng)“三統(tǒng)一”；完善落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度；在實(shí)現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支基礎(chǔ)上，建立市縣醫(yī)?；鹑笨诜謸?dān)機(jī)制。下一步，我將繼續(xù)圍繞醫(yī)療保障等群眾急難愁盼問題深入調(diào)研，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)可行的建議。

　　向華委員（民盟湖南省委會(huì)副主委、湖南省腫瘤醫(yī)院院長）：通過結(jié)對幫扶和實(shí)踐調(diào)研，我深切感受到基層對于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的強(qiáng)烈需求，認(rèn)為必須找準(zhǔn)基層需求，打造一支“帶不走”的專家隊(duì)伍。我們打造了“管理+技術(shù)+人才”的立體幫扶體系，派駐管理專家掛職副院長，建立雙方信息互通、資源共享的遠(yuǎn)程診療平臺(tái)，積極探索多方共贏的幫扶新模式。我建議加強(qiáng)重大疾病早篩早診早治財(cái)政投入，積極推動(dòng)醫(yī)防融合、防治結(jié)合、關(guān)口前移，進(jìn)一步推動(dòng)建立“上做方案、下做治療”的分級診療新模式。

　　織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)

　　胡小青代表（江西省婦幼保健院腫瘤科副主任、主任醫(yī)師）：從宏觀上來看，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，有助于釋放生育潛能，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。從微觀上來看，可從“幼有所育”到“優(yōu)教優(yōu)育”，政策覆蓋全生命周期，讓家庭在生育過程中感受到社會(huì)支持。我將持續(xù)關(guān)注相關(guān)政策的落地落實(shí)情況，通過多種渠道，積極配合醫(yī)保部門推進(jìn)生育政策配套醫(yī)療方案制定落實(shí)，推動(dòng)完善育兒補(bǔ)貼地方立法。同時(shí)，推動(dòng)建立生育健康平臺(tái)，并加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科、心理科等多學(xué)科協(xié)作，提供全方位支持。

　　黎勇委員（重慶市涪陵區(qū)委書記）：近年來，涪陵區(qū)不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)——健全三級養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，完成了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的升級改造；健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心27個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站109個(gè)；健全農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)193個(gè)。下一步，我將加強(qiáng)調(diào)研走訪，助力完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。建議補(bǔ)齊設(shè)施短板，探索建設(shè)涵蓋日間照料、短期托養(yǎng)、互助式養(yǎng)老的示范性農(nóng)村養(yǎng)老綜合體；創(chuàng)新經(jīng)營模式，整合閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院等農(nóng)村資源，委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營。

　　王學(xué)鋒代表（致公黨江蘇省委會(huì)主委、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長）：為持續(xù)完善“保障+市場”的住房供應(yīng)體系、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，江蘇全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，通過收購存量商品房等方式持續(xù)擴(kuò)大保障性住房供給，多渠道滿足城鎮(zhèn)工薪群體的住房保障需求，城鎮(zhèn)常住家庭保障性住房覆蓋率由2010年的不足10%提升到2024年的27.8%。下一步，我們將著力改善供給，指導(dǎo)城市提前謀劃，用好再貸款、專項(xiàng)債券等支持政策，優(yōu)化房源供給，積極推動(dòng)收購存量商品房用作保障性住房。

　　辦好人民滿意的教育

　　張淑琴代表（山東省臨沂北城小學(xué)黨總支書記）：要更好地逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)從“免費(fèi)上”到“上好園”，我建議不斷加強(qiáng)幼師培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)習(xí)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，為幼兒教師提供廣泛的職業(yè)發(fā)展空間，提升教育創(chuàng)新能力。近年來，部分地區(qū)依然存在幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象。下一步，我會(huì)聚焦“科學(xué)保育”標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)調(diào)研，探索進(jìn)一步增加學(xué)前兒童戶外運(yùn)動(dòng)等內(nèi)容，為幼兒營造健康、科學(xué)的成長環(huán)境，同時(shí)推進(jìn)家園共育合作，引導(dǎo)家長拒絕“搶跑”。

　　錢麗霞委員（河北省邢臺(tái)市副市長）：以系統(tǒng)思維促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、校際均衡發(fā)展，要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制；強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。接下來，我將繼續(xù)深入調(diào)研、回應(yīng)民生關(guān)切，著力完善所在地區(qū)的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)抓好中心城區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等人口密集區(qū)域中小學(xué)校建設(shè)，探索推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)配，為推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

　　董彩云代表（臨夏開放大學(xué)副校長）：由于每個(gè)學(xué)生的興趣、天賦和學(xué)習(xí)能力不同，職普融通為學(xué)生提供了多元化的發(fā)展路徑。產(chǎn)教融合則讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中體驗(yàn)實(shí)際工作場景，不僅能提高實(shí)踐能力，還有利于增強(qiáng)就業(yè)競爭力。當(dāng)前，盡管職普融通的理念得到廣泛認(rèn)可，社會(huì)對職業(yè)教育仍存在一定偏見。建議在加大職業(yè)教育投入和宣傳力度、提升社會(huì)認(rèn)可度的同時(shí)，建立企業(yè)參與產(chǎn)教融合的“負(fù)面清單+正面清單”制度，對積極參與的企業(yè)給予政策傾斜，提高產(chǎn)業(yè)融合深度，讓職業(yè)教育真正“香起來、強(qiáng)起來”。

　　（本報(bào)記者張文豪、武少民、竇瀚洋、王明峰、龐革平、向子豐、周歡、姜峰、亓玉昆、肖家鑫、劉博通、趙帥杰）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2025年03月11日 09 版）

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