京津冀代表委員話協(xié)同

在生態(tài)共建中形成新優(yōu)勢(shì)

全國(guó)政協(xié)委員、首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理黃綿松：

攜手完善標(biāo)準(zhǔn)體系 加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)數(shù)智管理

青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新……十年協(xié)同，京津冀以生態(tài)為筆，繪就美美與共的山水新畫(huà)卷。新的十年，如何滿足三地居民對(duì)綠色發(fā)展的新期待？全國(guó)政協(xié)委員、首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理黃綿松建議，三地?cái)y手完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)數(shù)智管理，推動(dòng)城市數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。

黃綿松委員說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，京津冀三地不斷加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要支撐，同時(shí)也形成了龐大的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。如何管理好這筆巨大的綠色財(cái)富，成為三地深化生態(tài)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。“這有助于提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率與服務(wù)質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)民眾幸福感，也能優(yōu)化資源配置，避免浪費(fèi)，降低成本，為生態(tài)協(xié)同發(fā)展筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，這也是踐行綠色發(fā)展理念、為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)示范的關(guān)鍵之舉，對(duì)深化京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。”他說(shuō)。

“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，三地積極構(gòu)建區(qū)域‘大生態(tài)’格局，走出了一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙贏之路，理應(yīng)在城市數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在前、作示范?！秉S綿松委員建議，三地?cái)y手完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)相關(guān)研究，探索不同人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量、地理特征、發(fā)展階段、發(fā)展前景、財(cái)政承受能力等條件下的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)配置特點(diǎn)，為城市的市政規(guī)劃、建設(shè)以及更新決策提供支撐。

此外，黃綿松委員建議，三地探索環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)全生命周期管理，摸清環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)種類、權(quán)屬、構(gòu)成、規(guī)模、位置關(guān)系等基礎(chǔ)信息，建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。評(píng)估各單元設(shè)施資產(chǎn)利用狀況、資產(chǎn)使用績(jī)效、老化程度、改造更新資金需求、實(shí)施主體財(cái)務(wù)狀況，確定改造更新方案、謀劃實(shí)施項(xiàng)目。

在提升城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)數(shù)智管理水平方面，黃綿松委員建議，三地推動(dòng)建設(shè)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、清查、統(tǒng)計(jì)一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)，助力摸清環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)家底，實(shí)現(xiàn)海量資產(chǎn)數(shù)據(jù)高效采集、展示與交互。還應(yīng)將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)流程集成到一個(gè)平臺(tái)，便于多主體的工作協(xié)同。推動(dòng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)融入預(yù)算管理業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，融合全生命周期數(shù)據(jù)開(kāi)展大數(shù)據(jù)、AI分析，為工程改造、擴(kuò)建、新建以及城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展方向提供參考，并開(kāi)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)全生命周期數(shù)智管理試點(diǎn)工作，打造示范樣板，為在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)提供實(shí)例借鑒。（北京日?qǐng)?bào)記者武紅利）

全國(guó)人大代表、民革天津市委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周潮洪：

京津冀三地共同推動(dòng)鹽堿地綜合利用

我國(guó)是全球第三大鹽堿地分布國(guó)家。近年來(lái)，各地區(qū)各部門強(qiáng)化治理改造，推動(dòng)鹽堿地綜合利用取得積極進(jìn)展。全國(guó)人大代表、民革天津市委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周潮洪長(zhǎng)期參與鹽堿地的改良利用。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，京津冀三地積極開(kāi)展鹽堿地綜合治理，選擇、培育耐鹽堿植物，改良土壤，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施，發(fā)展鹽堿地農(nóng)產(chǎn)品加工，共同開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)，成立“京津冀鹽堿地生態(tài)植被修復(fù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，取得了較好成績(jī)，但三地在鹽堿地綜合利用方面仍存在問(wèn)題。

具體來(lái)說(shuō)，包括京津冀地區(qū)鹽堿地底數(shù)不清導(dǎo)致鹽堿地治理的頂層設(shè)計(jì)不足；“以地適種”良法不足，“以種適地”種質(zhì)資源挖掘不夠；缺乏鹽堿地的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系；鹽堿地治理長(zhǎng)效機(jī)制不完善和后期資金投入不足問(wèn)題突出。

對(duì)此，周潮洪代表建議，京津冀三地應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合第三次全國(guó)土壤普查分析評(píng)價(jià)成果，梳理并建立不同區(qū)域鹽堿地資源、環(huán)境及生產(chǎn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全面準(zhǔn)確詳實(shí)的鹽堿地綜合改造利用底圖底數(shù)。在系統(tǒng)總結(jié)京津冀多年來(lái)在鹽堿地食物生產(chǎn)實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究制定三地“大食物”生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

“應(yīng)構(gòu)建合理治理模式和路徑，因地制宜推進(jìn)京津冀鹽堿地綜合改造利用?！敝艹焙榇碚f(shuō)，建議按照“鹽堿地改良”與“作物耐鹽堿”的并行思路，加強(qiáng)土壤、品種、種植、灌溉等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞土壤改良和地力提升、耐鹽作物品種選育、精準(zhǔn)施肥、節(jié)水灌溉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展科技攻關(guān)，豐富并拓展鹽堿地開(kāi)發(fā)利用技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)，構(gòu)建并推廣適用不同區(qū)域、不同類型、不同作物的鹽堿地治理技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

周潮洪代表提出，建立鹽堿地長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。通過(guò)技術(shù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)遙感對(duì)鹽堿地進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，結(jié)合全國(guó)第三次土壤普查構(gòu)建的鹽堿地資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立鹽堿地長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，研究建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判預(yù)警方法體系。

周潮洪代表還提出，應(yīng)統(tǒng)籌“以改定占”政策與利益驅(qū)動(dòng)企業(yè)參與鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)利用。守住耕地紅線前提下，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，將綜合開(kāi)發(fā)鹽堿地納入占補(bǔ)平衡管理，施行“以改定占”“改、查、占”關(guān)聯(lián)配套政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)、地方政府開(kāi)發(fā)鹽堿地積極性，以政策和利益驅(qū)動(dòng)企業(yè)和地方政府參與鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)利用。將鹽堿地改良后新增耕地?cái)?shù)量指標(biāo)和糧食產(chǎn)能指標(biāo)作為占補(bǔ)平衡耕地指標(biāo)在域內(nèi)調(diào)劑，按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”原則，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，所得收益用于補(bǔ)助鹽堿地綜合利用市場(chǎng)投入主體。

“應(yīng)利用鹽堿土地資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)。”周潮洪代表說(shuō)，不僅要推廣和培育耐鹽堿的大田作物品種，還要重視培育耐鹽堿、土壤修復(fù)力強(qiáng)的特色經(jīng)濟(jì)品種。建議因地制宜發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展鹽堿地特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌營(yíng)銷，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，支持做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提升鹽堿地“土特產(chǎn)”競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，進(jìn)行耐鹽作物品種選育，組建鹽堿地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，打造本地特色產(chǎn)業(yè)集群，助力鄉(xiāng)村振興。（天津日?qǐng)?bào)記者張?chǎng)╂海?/p>

全國(guó)人大代表、億華通動(dòng)力科技有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)：

建好首都“兩區(qū)” 筑牢生態(tài)屏障

與北京山同脈、水同源、氣相通，上風(fēng)上水的張家口承擔(dān)著為首都保水源、阻風(fēng)沙、送清風(fēng)的重任。

張家口扎實(shí)推進(jìn)首都“兩區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好?？諝赓|(zhì)量保持京津冀地區(qū)最好水平，國(guó)省考監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均為100%，沙化土地治理成效全省第一，可再生能源終端消費(fèi)占比達(dá)到42%，碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)取得積極成效。綠水青山撐起首都生態(tài)“防護(hù)傘”。

“推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，是建設(shè)首都‘兩區(qū)’的重點(diǎn)任務(wù)。”全國(guó)人大代表、億華通動(dòng)力科技有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)說(shuō)，張家口持續(xù)推進(jìn)可再生能源示范區(qū)建設(shè)，積極拓展新能源應(yīng)用場(chǎng)景，提升非化石能源比重，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，厚植綠色底色，筑牢首都生態(tài)安全屏障。

在張家口市主城區(qū)，藍(lán)白相間的氫燃料電池公交車穿行街頭，早已是一道流動(dòng)的風(fēng)景線。近年來(lái)，張家口投運(yùn)氫燃料電池公交車444輛，安全運(yùn)行超5000萬(wàn)公里，成為國(guó)內(nèi)該類車輛運(yùn)行數(shù)量最多、最穩(wěn)定的城市之一。

這背后，離不開(kāi)億華通動(dòng)力科技有限公司這家氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。

在張家口，“氫”風(fēng)不止刮到交通領(lǐng)域。去年9月，河鋼集團(tuán)張宣科技全球首例120萬(wàn)噸氫冶金示范工程成功應(yīng)用綠氫作為還原氣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)，驗(yàn)證了“綠電—綠氫—綠鋼”生產(chǎn)的技術(shù)可行性。張宣科技首次實(shí)現(xiàn)“綠氫”氫冶金，展示了綠氫新能源應(yīng)用于冶金工業(yè)化生產(chǎn)的廣闊前景。

“從交通領(lǐng)域到工業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)辟了氫能應(yīng)用新場(chǎng)景?！睆垏?guó)強(qiáng)代表說(shuō)，目前，億華通已與張宣科技簽署合作框架協(xié)議，雙方?jīng)Q定發(fā)揮各自在氫能應(yīng)用場(chǎng)景、綠氫生產(chǎn)和氫能裝備制造領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行氫能與氫燃料電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)合作，持續(xù)擴(kuò)大氫能產(chǎn)業(yè)“朋友圈”。

政府工作報(bào)告提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

“發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，對(duì)構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。”張國(guó)強(qiáng)代表說(shuō)，目前張家口正全力打造清潔高效、多元支撐的新型能源強(qiáng)市，國(guó)內(nèi)首家省級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心啟動(dòng)建設(shè)，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展加速跑，成為全省最大的綠氫生產(chǎn)基地。

首都“兩區(qū)”建設(shè)，既是重大政治責(zé)任，也蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿?。在張?guó)強(qiáng)代表看來(lái)，張家口應(yīng)以交通領(lǐng)域示范應(yīng)用為先導(dǎo)，推動(dòng)氫能高速建設(shè)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，積極開(kāi)展在儲(chǔ)能領(lǐng)域和發(fā)電領(lǐng)域商業(yè)化推廣，逐步拓展在冶金、化工領(lǐng)域的替代應(yīng)用，營(yíng)造形式多樣的氫能消費(fèi)生態(tài)，加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)興市、生態(tài)強(qiáng)市。（河北日?qǐng)?bào)記者賈楠）

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