以改革破難題，以開放激活力。政府工作報告提出，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，主動融入全國統(tǒng)一大市場，塑造新動能新優(yōu)勢。

　　新的一年，如何進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放？河北省兩會期間，代表、委員們紛紛表示，要用好改革開放關(guān)鍵一招，在市場化改革、高水平開放、打造一流營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，有效激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和潛力。

　　持續(xù)推進市場化改革，塑造發(fā)展新優(yōu)勢

　　2024年，隨著國企改革深化提升行動深入推進，河北國企市場化改革成果不斷涌現(xiàn)：河北水發(fā)集團跨部門整合9家省屬水利企業(yè)和重大水利項目，河鋼集團完成信息技術(shù)、裝備制造、物流服務(wù)等業(yè)務(wù)板塊整合……

　　政府工作報告提出“高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動”，省政協(xié)委員，省國資委黨委書記、主任王普清對此深感責任重大，也信心滿滿。他認為，國企改革深化提升行動是一個系統(tǒng)工程，要堅持系統(tǒng)謀劃、打破思維定式、破除路徑依賴、強化部門協(xié)同，形成共同推動國企高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。他表示，2025年，省國資委將以釘釘子精神抓好各項改革任務(wù)落實，以更高站位、更大力度把國資國企改革向縱深推進，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻國資國企力量。

　　第二輪土地承包到期延包試點，是農(nóng)村土地改革的重點內(nèi)容。作為國家級二輪到期延包整區(qū)試點，邯鄲市叢臺區(qū)以城郊型鄉(xiāng)村特點為切入點，創(chuàng)新開展權(quán)證完善、合同網(wǎng)簽等措施，順利完成延包試點任務(wù)，讓農(nóng)民吃上長效定心丸。

　　“鞏固和拓展二輪到期延包試點成果，讓農(nóng)民錢袋子鼓起來?！笔∪舜蟠恚愂袇才_區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長石慶軍表示，他們將通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、資產(chǎn)參股等多元化途徑盤活土地資源，探索發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的新路子，進一步提升農(nóng)民群眾幸福感、獲得感。

　　“為更好助力鄉(xiāng)村全面振興，深化供銷社綜合改革刻不容緩?！笔≌f(xié)委員、省供銷社審計處處長姚艷表示，當前，城鄉(xiāng)流通方式、農(nóng)村市場格局、農(nóng)民消費需求發(fā)生深刻變化，對供銷系統(tǒng)提出更高要求。下一步，全系統(tǒng)將以“補網(wǎng)、強網(wǎng)、用網(wǎng)”行動為抓手，持續(xù)深化社有企業(yè)改革，補齊、建強、用好系統(tǒng)組織經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)產(chǎn)品上行、功能性消費品下行渠道，在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展中展現(xiàn)新的更大作為。

　　持續(xù)擴大高水平開放，共享對外貿(mào)易新機遇

　　今年1月1日，一列滿載貨物的中歐班列從石家莊國際陸港出發(fā)，駛往莫斯科。新年首日，燕趙“鋼鐵駝隊”開啟新征程，將“河北制造”源源不斷運往世界，為河北省持續(xù)擴大高水平開放注入新動力。

　　政府工作報告圍繞“推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”作出系列部署，讓省政協(xié)委員，石家莊市商務(wù)局黨組書記、局長劉春東深感振奮。隨著開放的大門越開越大，河北的對外貿(mào)易正迎來新的發(fā)展機遇。劉春東委員表示，他們將深化落實冀貨出海拓市場行動，支持和推動重點企業(yè)在共建“一帶一路”國家建設(shè)海外生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，培育跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，拓寬中間品出口渠道，以高質(zhì)量發(fā)展加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　發(fā)揮平臺優(yōu)勢，促進高水平對外開放。自2019年掛牌成立以來，河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)堅持“大膽試、大膽闖、自主改”，已形成國際航行船舶“模塊化”檢查機制等自主創(chuàng)新案例96項，其中28項在全國復制推廣。

　　“以制度型開放引領(lǐng)高水平對外開放，讓客商投資更便利。”省人大代表，唐山市曹妃甸區(qū)委副書記、區(qū)長鄭友東說，圍繞政府工作報告提出的“提升開放平臺能級”，他們將以實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略為抓手，依托國家級經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，加快打造國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放通道、金融服務(wù)等載體，提升綜合服務(wù)水平，為持續(xù)擴大高水平開放提供有力支撐。

　　渤海灣畔，新潮涌動。2024年12月，總投資約65億元的黃驊港30萬噸原油碼頭項目全面開工建設(shè)，建成后，可接卸5萬噸至30萬噸級外貿(mào)進口原油大型貨船，顯著提升黃驊港油品碼頭等級。

　　“全力打造多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港，激活沿海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的藍色引擎?！笔≌f(xié)委員，滄州港務(wù)集團有限公司黨委書記、董事長王寶輝說，港口一頭連著陸地，一頭連著海洋，是高水平對外開放的窗口。他們將堅持向海發(fā)展、向海圖強，促進港口轉(zhuǎn)型升級，拓展集裝箱海運網(wǎng)絡(luò)，完善港口服務(wù)功能，加快集疏運體系建設(shè)，以大港口帶動大開放，助力構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟體系。

　　持續(xù)打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場新活力

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是衡量一個地區(qū)競爭力的重要標志。政府工作報告提出“深入實施市場、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程”，引發(fā)代表、委員們的熱議。

　　“政府工作報告提出，深化招投標‘雙盲’評審改革，再推出一批‘高效辦成一件事’重點事項，推動惠企政策應(yīng)享盡享、免申即享。這些都體現(xiàn)了河北省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心?！笔∪舜蟠怼⒋竺h委書記高巍說。

　　近年來，大名縣大力實施招投標“雙盲”評審、工程建設(shè)項目開工“一張圖”等措施，實行告知承諾、證照聯(lián)辦、一窗通辦等模式，有力激發(fā)了市場活力。高巍代表表示，下一步，大名縣將進一步深化行政審批制度改革，推行“邯鄲辦事不用跑”，打造“大名有事我來辦”改革品牌，落實好新推出的一批“高效辦成一件事”重點事項，推動政務(wù)服務(wù)擴面增效，以政府服務(wù)的暖心增強企業(yè)發(fā)展的信心。

　　“要持續(xù)強化‘雙隨機、一公開’監(jiān)管，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境?！笔∪舜蟠?，邢臺市市場監(jiān)管局黨組書記、局長趙志華說，邢臺市對同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個政府部門的檢查事項進行整合，按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，組織開展部門聯(lián)合抽查，做到“進一次門、查多項事”，有效杜絕了重復檢查、隨意檢查等問題。

　　“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能?！壁w志華代表說，下一步，該市將深入推進基于信用風險分類的差異化精準監(jiān)管措施，探索遠程監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管方式和多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查等監(jiān)管新模式，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

　　營商環(huán)境涉及面廣、系統(tǒng)性強，包括市場秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、法治體系、公共服務(wù)等多方面。省人大代表、河北經(jīng)貿(mào)大學校長高波認為，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，有助于激發(fā)市場新活力。河北應(yīng)主動融入全國統(tǒng)一大市場，加強政策協(xié)同、部門協(xié)作，注重系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)配套，在加大助企幫扶力度、規(guī)范涉企執(zhí)法等方面持續(xù)發(fā)力，在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢，讓經(jīng)營主體擁有良好發(fā)展條件和廣闊發(fā)展前景。（記者李巍、貢憲云）

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