人民網(wǎng)石家莊1月11日電 （記者祝龍超）“2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十周年。十年來(lái)，河北人大依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)京津冀三地人大協(xié)同取得豐碩成果?！苯裉焐衔纾?025年河北省兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)舉行，省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任、新聞發(fā)言人郭紅在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

河北省十四屆人大三次會(huì)議、河北省政協(xié)十三屆三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 祝龍超攝

郭紅說(shuō)，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是不斷深化三地人大協(xié)同工作機(jī)制。近年來(lái)，經(jīng)三地人大不懈努力，建立了立法協(xié)同工作機(jī)制，出臺(tái)了加強(qiáng)協(xié)同立法的若干意見(jiàn)、人大法制工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系辦法、立法項(xiàng)目協(xié)同辦法、立法項(xiàng)目協(xié)同實(shí)施細(xì)則、構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)等五項(xiàng)制度，建立了聯(lián)席會(huì)議、協(xié)商溝通、立法規(guī)劃計(jì)劃協(xié)同、法規(guī)常態(tài)化清理和學(xué)習(xí)交流借鑒等工作機(jī)制，搭建起三地人大工作協(xié)同的“四梁八柱”。去年5月召開(kāi)的京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，將三地人大、政協(xié)協(xié)同納入工作機(jī)制，對(duì)人大協(xié)同發(fā)展工作提出了更高要求。

二是不斷提高三地人大協(xié)同立法質(zhì)量。十年來(lái)，三地人大共出臺(tái)各類(lèi)協(xié)同法規(guī)約120部，隨著協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，京津冀協(xié)同立法工作也取得了歷史性突破。

2020年1月，率先在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域破題，三地人代會(huì)分別通過(guò)了機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例。三地人大在求同存異的基礎(chǔ)上，最大程度促進(jìn)內(nèi)容協(xié)同、文本相同，最終實(shí)現(xiàn)了協(xié)同起草、同步審議、同步施行。

2021年7月，河北省出臺(tái)《河北雄安新區(qū)條例》，對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展所涉及的高質(zhì)量發(fā)展、改革與開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等方面作出系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，為深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，有序承接北京非首都功能疏解，引領(lǐng)和保障未來(lái)之城行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

2023年9月，在京津冀人大立法協(xié)同工作機(jī)制第十次會(huì)議上，協(xié)同制定了國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)域協(xié)同立法規(guī)劃《京津冀協(xié)同立法規(guī)劃（2023-2027）》。2023年11月，協(xié)同出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定》，就三地協(xié)同工作職責(zé)、創(chuàng)新領(lǐng)域、成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)攻關(guān)等作了規(guī)定，為打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的重要策源地、推動(dòng)河北創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

2024年9月，協(xié)同出臺(tái)了《推進(jìn)京津冀社會(huì)保障卡一卡通規(guī)定》。三地人大同步表決通過(guò)，實(shí)現(xiàn)了同一文本、同步審議、同步表決、同步實(shí)施，成為京津冀協(xié)同立法標(biāo)志性創(chuàng)新成果。特別是協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)、社會(huì)保障卡一卡通兩部法規(guī)的出臺(tái)，是京津冀三地分別在科技創(chuàng)新領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域的首部全面協(xié)同重要成果，標(biāo)志著協(xié)同立法向更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平拓展。

三是不斷增強(qiáng)三地人大協(xié)同監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持將三地協(xié)同監(jiān)督作為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要方式，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督協(xié)調(diào)、信息溝通、項(xiàng)目評(píng)估等工作機(jī)制。2024年重點(diǎn)圍繞實(shí)施京津冀協(xié)同推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的決定，聯(lián)合北京市、天津市人大開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督，這是京津冀人大協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建立以來(lái)的首個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。三地人大堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一行動(dòng)，深入大運(yùn)河沿線開(kāi)展聯(lián)合“體檢”，有針對(duì)性地查找和推動(dòng)解決問(wèn)題，有效強(qiáng)化了三地生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、跨區(qū)域河湖治理保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文旅融合發(fā)展等方面的協(xié)同合作，以法治力量推動(dòng)古老大運(yùn)河煥發(fā)新風(fēng)貌。

2024年10月，京津冀人大工作協(xié)同聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)，首次將立法、監(jiān)督等工作一體安排、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。

郭紅表示，三地人大將充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)和職能作用，進(jìn)一步找準(zhǔn)人大在協(xié)同發(fā)展中的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，為打造中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻(xiàn)人大力量。

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