2024年12月31日，河北邱縣通過管理創(chuàng)新加大存量土地盤活利用力度的典型做法，入選自然資源部首批自然資源節(jié)約集約創(chuàng)新典型案例。

據(jù)了解，邱縣縣委、縣政府以大膽創(chuàng)新的精神和積極作為的態(tài)度，因地制宜、因企制宜，圍繞抓什么、怎么抓等關(guān)鍵問題，摸索出“五種模式+四項機制”，有力地推動了空閑、停建停產(chǎn)、倒閉的僵困企業(yè)的“破繭重生”，推動一批優(yōu)質(zhì)項目落戶邱縣，實現(xiàn)土地要素節(jié)約、項目落地高效、生產(chǎn)成本降低的多贏效果，闖出了一條節(jié)約集約用地的邱縣模式。

邱縣把處置“僵尸企業(yè)”作為盤活閑置資產(chǎn)、推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、提升項目承載力的重要抓手，創(chuàng)新資產(chǎn)租賃、債轉(zhuǎn)股權(quán)、整體收購、筑巢引鳳、嫁接聯(lián)姻五大模式。通過資產(chǎn)租賃模式，邱縣引進新的有實力的企業(yè)入駐僵尸企業(yè)閑置廠房，實現(xiàn)迅速投產(chǎn)見效；通過債轉(zhuǎn)股權(quán)模式減輕資金鏈斷裂企業(yè)負擔(dān)，實現(xiàn)財政、銀行、企業(yè)三方面共贏；針對恢復(fù)無望、長期閑置且業(yè)主有破產(chǎn)意愿的項目，邱縣通過整體收購模式依規(guī)實施破產(chǎn)清算，為企業(yè)整體回收鋪平道路，為新的戰(zhàn)略投資者騰出發(fā)展空間。同時，通過筑巢引鳳模式，邱縣縣委、縣政府敢于解放思想、創(chuàng)新方式，采取政府平臺公司先期收購，對接項目需求，對現(xiàn)有廠房進行基礎(chǔ)性改造，保證企業(yè)拎包入駐，實現(xiàn)快速投產(chǎn)。此外，邱縣還積極幫助困難企業(yè)尋找合作伙伴，通過嫁接聯(lián)姻的模式，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤活停產(chǎn)企業(yè)資源。

與此同時，邱縣積極實施定期調(diào)度、科學(xué)研判、聯(lián)合幫辦、重點傾斜四項重點機制。政府常務(wù)會、縣委常委會定期召開，對全縣困難企業(yè)、項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進行安排調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決問題。成立專門小組，精準分類停工項目和停產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)造“重生”機會，淘汰落后產(chǎn)能。同時，成立多個專項幫扶小組，解決企業(yè)遺留問題，為新上項目保駕護航。政銀企對接會、黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會等多次召開，幫助企業(yè)解決審批、用地、貸款等難題。邱縣對停建項目、停工企業(yè)還實行了“三優(yōu)先”政策，有效促進了外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)與縣內(nèi)的困難企業(yè)聯(lián)姻對接，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

這一系列措施使邱縣一批沉睡已久的低效資產(chǎn)重新煥發(fā)出新的生機與活力，形成了高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進了邱縣經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。（劉艷艷）

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