人民網(wǎng)石家莊12月25日電 （記者祝龍超）從12月25日下午舉行石家莊市政府新聞辦組織的新聞發(fā)布會獲悉，12月15日，國務院正式批復了《石家莊市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

據(jù)石家莊市委副書記、市長馬宇駿介紹，《規(guī)劃》共14章、46個小節(jié)。圍繞建設現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，繪制空間發(fā)展新藍圖。主要內容可以概括為“1233”，即一個目標、兩大定位、三大布局、三條紅線。

一個目標：就是加快建設現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市?！兑?guī)劃》明確提出，到2025年，現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市建設邁出堅實步伐，初步建成樂享頤養(yǎng)、安逸舒適的愜意省會城市。到2035年，全面建成現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，在全省率先基本實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。同時，《規(guī)劃》還對2050年進行了遠景展望，現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市綜合競爭力將更加彰顯。

兩大定位：就是明確了石家莊的城市性質和核心功能。規(guī)劃明確：“石家莊是河北省省會，京津冀地區(qū)重要的中心城市，全國性綜合交通樞紐城市”。核心功能定位是“華北商貿(mào)物流基地、先進制造業(yè)基地”。這些對比上版總體規(guī)劃，增加了“全國性綜合交通樞紐城市”和“華北商貿(mào)物流基地、先進制造業(yè)基地”的定位，城市發(fā)展的目標更加明確和清晰。

石家莊市市域城鎮(zhèn)空間格局規(guī)劃圖。

三大布局：《規(guī)劃》確定了依山擁河、組團發(fā)展的策略，明確了“一主、四輔、兩帶”的城市空間結構。一主：即主城區(qū)；四輔：即鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)、空港四個城區(qū)組團；兩帶：即滹沱河經(jīng)濟帶、太行山生態(tài)帶。新的空間結構，使“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略在規(guī)劃層面得到確認落實。同時明確了主城區(qū)與各組團功能定位，將有力提升中心城區(qū)能級，強化京保石邯、石衡滄港發(fā)展軸沿線城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。

三條紅線：就是“三區(qū)三線”?！兑?guī)劃》確定到2035年，石家莊市耕地保有量不低于714.49萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于618.87萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于2633.33平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1269.57平方公里以內。同時，《規(guī)劃》還明確了自然災害風險重點防控區(qū)域，劃定了洪澇風險控制線、綠地系統(tǒng)線、水體保護線、歷史文化保護線等，為城市開發(fā)建設劃定了范圍和底線。

馬宇駿介紹，本輪《規(guī)劃》成果集中體現(xiàn)在以下五個方面：

一是拉開了城市框架?！兑?guī)劃》劃定了到2035年的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，石家莊中心城區(qū)面積由287平方公里擴大到660平方公里，可承載城鎮(zhèn)人口約600萬人，人均建設用地提高到96.5平方米、人口密度控制在每平方公里一萬人左右，將真正成為一座現(xiàn)代化的大都市。

二是保障了發(fā)展需要。石家莊市對滹沱河城區(qū)段南側行洪規(guī)劃、應急水源地保護區(qū)進行了調整，釋放出滹沱河周邊578.8平方公里建設空間。借《規(guī)劃》修編之機，又對城市建成區(qū)內分散布局的99萬畝基本農(nóng)田進行了調出，在市域內統(tǒng)籌補足，預留了城市發(fā)展空間。為服務促進五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新質生產(chǎn)力，規(guī)劃了五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將園區(qū)內的基本農(nóng)田全部調出，連同高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)平臺面積將達到25萬畝，真正實現(xiàn)了“地等項目”。

三是促進了集約節(jié)約?！兑?guī)劃》以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎，對城鄉(xiāng)建設用地布局結構進行了調整優(yōu)化。其中，針對市域內產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模小，村鎮(zhèn)工業(yè)用地占比高、用地散等問題，優(yōu)先將建設用地土地指標集中到五大千億級產(chǎn)業(yè)集群和省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倒逼各縣（市、區(qū)）盤活存量低效用地、提高土地利用效率。預計到2035年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降40%以上。

四是提升了民生福祉。石家莊市堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想，在二環(huán)內做減法、二環(huán)外做乘法，還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務于社會，存量土地優(yōu)先用于教育、養(yǎng)老、綠地、文化、體育、停車場等各類公共服務設施，著力塑造高品質城市生活?！兑?guī)劃》明確到2035年，公園綠地、廣場步行15分鐘覆蓋率將由2020年的54%提高到90%，人均公園綠地由5.2平方米提高到12平方米，人均教育設施用地由2.5平方米提高到3.5平方米，人均公共體育設施用地由0.15平方米提高到0.75平方米，人均醫(yī)療衛(wèi)生設施用地由0.46平方米提高到0.8平方米。

五是增強了城市韌性?！兑?guī)劃》圍繞建設安全韌性城市，統(tǒng)籌布局水利、能源、環(huán)境、通信、國防等基礎設施空間，優(yōu)化防災減災救災設施區(qū)域布局。中心城區(qū)整體抗震設防烈度為Ⅶ度，學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、兒童福利機構、生命線工程等重要建筑、設施按Ⅷ度加強設防，主城區(qū)防洪標準將達到200年一遇。同時，《規(guī)劃》堅持為城市發(fā)展留白，預留重大基礎設施用地165平方公里，為航空、鐵路、高速以及水利、電力、油氣等設施建設預留了交通廊道和干線走廊，保障了重大設施建設需要。

馬宇駿表示，下一步，石家莊市將嚴格落實黨中央、國務院要求，認真抓好《規(guī)劃》的組織實施，確保一張藍圖繪到底，將規(guī)劃圖冊的美好愿景變成城市未來的現(xiàn)實美景、人民幸福的生活場景。

分享讓更多人看到