【人物檔案】蔡春磊，1989年出生，2014年5月參加公安工作，現(xiàn)任衡水市故城縣公安局治安管理大隊大隊長。2017年榮獲衡水市公安局個人嘉獎，2020年榮獲公安部個人嘉獎，2023年獲得衡水市最美政法干警稱號。先后榮立個人二等功1次，三等功1次。

蔡春磊

“您好，我們是故城義警，我們故城義警是河北省故城縣首家平安類社會組織，目前義警人數(shù)11000余人，故城義警就是讓群眾 ‘唱主角’，從群眾中來，到群眾中去，讓群眾服務(wù)群眾，期待您的加入?！?月5日，蔡春磊手里拿著宣傳彩頁，帶隊在轄區(qū)廣場參加公安機關(guān)夏季行動集中宣防活動。

“自從義警隊伍成立以來，義警們既是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、掌握異動的‘信息員’；又是消除隱患、化解矛盾的‘和事佬’；還是群眾自治、多元參與的‘推動者’，以奔跑的姿態(tài)，為全縣治安穩(wěn)定和社會和諧奉獻力量?！辈檀豪谡f。

建義警 集聚力量

近年來，隨著故城經(jīng)濟社會發(fā)展，怎樣才能在基層警力不足、經(jīng)費不足的情況下，筑牢新時期社會治安防控體系？怎樣才能在日趨復(fù)雜的基層社會治理過程中，實現(xiàn)效果最大化？如何實現(xiàn)基層治理的力量集聚和效應(yīng)裂變？蔡春磊一直在思考這些問題，尤其是擔(dān)任治安大隊長以來，帶著這些問題他走遍了全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300多個村莊、10多個社區(qū)，參加外地學(xué)習(xí)8次，在實打?qū)嵉纳钊胝{(diào)研中，積累了大量有益經(jīng)驗。

經(jīng)過深思熟慮，蔡春磊認(rèn)為，要最大限度發(fā)動群防群治力量參與基層社會治理，形成警民攜手共護安全的良好局面，必須有一支熟悉社區(qū)情況、關(guān)心支持公安事業(yè)的“義警隊伍”。2023年9月2日，他將《擬組建故城義警隊伍的調(diào)研報告》呈報故城縣公安局黨委，得到“同意組建”的批示。9月30日，在蔡春磊的組織下，故城縣公安局成功研發(fā)并運行“故城義警”微信小程序，涵蓋了義警注冊、義警隊伍、活動項目、教育培訓(xùn)、線索舉報、積分商城等八個板塊，圍繞服務(wù)群眾、治安巡邏、宣傳教育、糾紛調(diào)解等重點工作內(nèi)容，經(jīng)登記、審核等工作程序，即可確定為義警隊員。經(jīng)過緊張籌備，一支覆蓋各行各業(yè)、自愿參與、熟悉社區(qū)情況、熱心支持公益事業(yè)的群防群治社會治安志愿者隊伍正式成立。

夏夜宣防活動中，數(shù)百名身著故城義警服裝的社會治安志愿者出現(xiàn)在故城大街小巷。他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)身邊的“警情”。群眾迷路了，他們第一時間指路；群眾落水了，他們第一時間伸出援手；群眾遇有車禍，他們第一時間救助并疏導(dǎo)交通……在蔡春磊的帶領(lǐng)下，故城義警成為維護一方平安的生力軍，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷慕豢诜Q贊。

促裂變 壯大隊伍

作為衡水市的人口大縣，故城縣6縣域面積較大。在義警隊伍建立并順利運行后，蔡春磊一直思考如何“促裂變”：把義警覆蓋到全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。

蔡春磊帶著工作人員用兩個星期的時間，跑遍了政府有關(guān)部門，走遍了全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽意見、爭支持、抓宣傳，當(dāng)兵養(yǎng)成的那股“雷厲風(fēng)行”的勁頭鼓舞著、激勵著他，一定要把故城義警建成守護平安故城響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?/p>

他組織加入義警隊伍的人員身穿藍色polo衫和藍馬甲，穿梭在城鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、街頭?！安灰剿呁嫠?，更不能擅自結(jié)伴下水游玩”“未知鏈接不能點擊，陌生來電不輕信”，防溺水、防電詐宣傳在義警隊員們的宣傳中深入群眾心中。

老黨員、退休干部、醫(yī)生、社區(qū)工作者、外賣員、快遞員、大學(xué)生、治安積極分子、退伍軍人、企業(yè)從業(yè)者等各行各業(yè)的人員紛紛加入義警，最小的18歲，最大的70歲，成為美麗故城一道靚麗的“義警藍”風(fēng)景線。

平安巡防、矛盾調(diào)處、交通疏導(dǎo)、走訪幫扶，成為義警藍的“主打菜”，他們懷揣著平安故城的信念，釋放出強大守護能量。

1個、10個、100個、200個、500個……功夫不負(fù)有心人，義警隊伍終于在努力之下逐漸成長壯大。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，故城義警在線注冊的人數(shù)達到了1.1萬余人。在蔡春磊的不懈努力下，故城義警實現(xiàn)了從1到10000的“裂變”。

無論是繁華喧囂的街頭，還是寧靜祥和的小巷，只要有需求，義警們總會在第一時間迅速趕到現(xiàn)場，為群眾排憂解難。

解憂愁 提質(zhì)增效

讓一處好變成一片好，是故城公安構(gòu)建基層治安新格局的初心。為了讓“義警藍”能夠既安心又舒心地投入到各項志愿活動中，蔡春磊坦言，“要想方設(shè)法解決每一名義警隊員的后顧之憂，讓他們充滿干勁?！?/p>

在他的努力下，中醫(yī)院、婦幼保健院、濟仁眼科醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)為義警提供免費體檢，并開設(shè)就醫(yī)綠色通道；昌明超市、鹽百購物為義警提供購物優(yōu)惠券；10家賓館、3家理發(fā)店、2家生活館為義警提供打折消費；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意在政策扶持、入黨等方面予以重點傾斜和照顧。

2024年7月9日，蔡春磊組織故城義警開展“心中有義，平安有我”培訓(xùn)會。故城縣公安局供圖

如何讓義警隊伍變得更強？通過多方溝通，蔡春磊逐漸建立完善了“管理體系、業(yè)務(wù)體系、保障體系”為主要內(nèi)容的“三大體系”，管理上通過請進來、走出去，不斷提高綜合素質(zhì)；業(yè)務(wù)上，以老帶新，互相結(jié)對，先后組織8次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾水平；保障上，為義警繳納意外保險，到大型企業(yè)開展親子活動，舉辦義警表彰大會，不斷激發(fā)他們的工作動力。

為進一步夯實義警工作，他謀劃設(shè)立了26個義警工作站，充分利用網(wǎng)上網(wǎng)下兩個陣地，編輯《故城義警手冊》口袋書，摸索建成“義警綜合中心—義警工作站—村莊（社區(qū)）工作組”網(wǎng)格化管理工作模式，明確治安防范員、矛盾調(diào)解員、法治宣傳員、交通疏導(dǎo)員、走訪幫扶員、便民服務(wù)員“六員”職責(zé)，出臺《故城義警積分考核辦法》《故城義警工作激勵清退管理制度》，建立了高效的招募管理體系、分工明確的業(yè)務(wù)工作體系、人人爭優(yōu)的保障激勵體系。

統(tǒng)一的服裝、暖心的保障、溫馨的福利，讓義警們干勁足，信心強。據(jù)統(tǒng)計，自義警隊伍成立以來，義警們排查剔除各類隱患200余處，調(diào)處糾紛143起，發(fā)放各類宣傳資料10萬余份，搜救走失老人和兒童36人，服務(wù)群眾3萬余人，收到錦旗25面、感謝信5封。

扛責(zé)任 守護平安

在故城義警已遍地開花時，蔡春磊把眼光又瞄準(zhǔn)了如何構(gòu)建更高效的基層治理新模式上。

在他的設(shè)想“路線圖”上，城區(qū)警務(wù)站可實現(xiàn)屯警于街，實現(xiàn)就近出警，縮短處警時間，提升見警率，與城區(qū)派出所、一村一輔警、義警協(xié)同發(fā)力，第一時間到達現(xiàn)場先期處置；農(nóng)村中心所以“專業(yè)+機制+數(shù)據(jù)”“一室三隊一窗口”模式激發(fā)基層治理新動能，民警、輔警、一村一輔警、義警、網(wǎng)格員“四警一員”主防工作提檔升級，形成警民聯(lián)動、三警融合、共筑平安的強大合力。

2024年5月，蔡春磊帶領(lǐng)大隊民警偵辦一起網(wǎng)絡(luò)賭博案。故城縣公安局供圖

義警不僅協(xié)助公安機關(guān)開展各類巡邏、宣傳、提醒任務(wù)，還積極提供案件線索。在接義警提供的線索后，蔡春磊帶領(lǐng)民輔警在故城縣轄區(qū)成功端掉一起聚眾賭博窩點，抓獲違法犯罪嫌疑人16人。

敢于擔(dān)當(dāng)有魄力，無私忘我勇向前。蔡春磊以探索精神，讓新時代楓橋精神在故城落地生根；以忠誠之心譜寫守護之曲，讓平安故城的顏值更靚；以忠誠之心匯聚守護之力，讓轄區(qū)群眾的幸福指數(shù)持續(xù)提升。（賈永輝）

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