優(yōu)化化解機制 運用多種方式

河北省檢察機關(guān)提升行政爭議實質(zhì)性化解質(zhì)效

7月9日，從河北省檢察院獲悉，全省檢察機關(guān)常態(tài)化開展行政爭議實質(zhì)性化解工作，運用抗訴、檢察建議、公開聽證、司法救助、釋法說理等多種方式，協(xié)同人民法院、行政機關(guān)等依法規(guī)范推進行政爭議實質(zhì)性化解。

據(jù)了解，在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，檢察機關(guān)優(yōu)化化解機制，提升行政爭議實質(zhì)性化解規(guī)模和質(zhì)效。強化“一案三查”監(jiān)督機制，在辦理行政檢察監(jiān)督案件中，既審查法院行政審判的合法性，也審查行政行為的合法性，還審查有無化解行政爭議的可能，實現(xiàn)在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中化解。健全“行民交叉”一攬子化解機制，對行政爭議和民事糾紛相互關(guān)聯(lián)、交叉案件，實行“行民交叉”一攬子化解。深化行政檢察一體履職機制，針對重大疑難復(fù)雜的行政爭議案件，省檢察院發(fā)揮指揮、督導(dǎo)作用，牽頭領(lǐng)辦、掛牌督辦。同時，進一步完善督導(dǎo)考評機制，合理設(shè)置行政爭議化解考評指標、權(quán)重，發(fā)揮考評激勵機制作用，鼓勵檢察官將更多精力投入到化解行政爭議中。

檢察機關(guān)還運用多種化解方式，以監(jiān)督促進行政爭議實質(zhì)性化解。針對法院錯誤裁判，以提出抗訴或者再審檢察建議的方式實現(xiàn)行政爭議實質(zhì)性化解，把抗訴的“勢能”轉(zhuǎn)化成調(diào)處爭議的“動能”。針對法院裁判并無不當?shù)姓袨檫`法并損害相對人合法權(quán)益的或者法院裁判錯誤但屬于法定的可以調(diào)解的案件的，力促雙方當事人達成和解。針對法院裁判并無不當且當事人不存在合理訴求的，圍繞案件事實和證據(jù)，闡明事理、釋明法理、講明情理，做好心理疏導(dǎo)，促使當事人理性看待司法裁判結(jié)果，息訴服判。針對當事人訴求具有一定合理性，但通過法律途徑難以解決且生活困難的，積極協(xié)調(diào)司法救助，促進爭議化解。

此外，聚焦法院、行政機關(guān)在司法、執(zhí)法活動中存在的同類錯誤或適用法律不一致等共性問題或行政執(zhí)法、社會治理中存在的普遍性問題，制發(fā)類案監(jiān)督檢察建議。

“我們還依托行政爭議化解中心，主動融入多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。”省檢察院相關(guān)負責(zé)人介紹，檢察機關(guān)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，主動與法院建立機制、座談會商，發(fā)揮政府與檢察機關(guān)各自職能優(yōu)勢，協(xié)同推進依法行政和公正司法，將矛盾化解于萌芽、矛盾處理于前端。（記者桑珊）

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