近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化排污權(quán)交易改革的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），提出通過健全排污權(quán)有償使用制度、支持排污權(quán)跨行政區(qū)域流轉(zhuǎn)、探索區(qū)域排污權(quán)租賃模式、創(chuàng)新排污權(quán)金融產(chǎn)品等措施，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效流轉(zhuǎn)的排污權(quán)交易市場(chǎng)。

據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022-2023年全省排污權(quán)交易累計(jì)完成3469筆，交易總金額6億多元，市場(chǎng)科學(xué)配置排污權(quán)資源，服務(wù)和保障項(xiàng)目建設(shè)的作用日益顯現(xiàn)。為推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)深入推進(jìn)排污權(quán)交易改革，制定出臺(tái)《若干措施》。

《若干措施》主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。

堅(jiān)持環(huán)境資源有償。把排污權(quán)作為資產(chǎn)，從排污權(quán)有償使用和交易，到排污權(quán)出讓收入核定征收和管理使用，以及開展重金屬排污權(quán)交易進(jìn)行規(guī)范。對(duì)無償獲得排污權(quán)的排污單位，征收2023-2025年排污權(quán)使用費(fèi)，對(duì)金額較大、一次性繳納困難的可分期繳納，促進(jìn)企業(yè)通過競(jìng)價(jià)交易、綠色信貸、短期租賃等方式獲得減排收益。

堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把排污權(quán)作為重要生產(chǎn)要素，優(yōu)化政府儲(chǔ)備投放，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)排污權(quán)跨行政區(qū)域流轉(zhuǎn)、交易，在滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善要求前提下，大氣污染物排污權(quán)可以在全省流轉(zhuǎn)、交易，水污染物排污權(quán)可以在同一流域內(nèi)流轉(zhuǎn)、交易。同一排污單位跨行政區(qū)域新建、遷建項(xiàng)目的，已認(rèn)定的可交易排污權(quán)可以隨項(xiàng)目流轉(zhuǎn)。構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目排污權(quán)交易“綠色通道”，新增大氣污染物、水污染物排污權(quán)合計(jì)小于1噸的，優(yōu)化交易方式，簡(jiǎn)化協(xié)議轉(zhuǎn)讓流程。

堅(jiān)持推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)排污單位自主減排，對(duì)通過重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A、超低排放改造、深度污染治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等形成的富余排污權(quán)，及時(shí)開展可交易排污權(quán)認(rèn)定，簡(jiǎn)化交易主體審核，優(yōu)先投放市場(chǎng)。可交易排污權(quán)出讓困難的，可以按照排污權(quán)分級(jí)管理權(quán)限，由政府回購(gòu)納入政府儲(chǔ)備。探索區(qū)域排污權(quán)租賃，在落實(shí)區(qū)域總量控制要求前提下，排污單位因生產(chǎn)波動(dòng)需要短期增加污染物排放總量的，可以租賃其他排污單位經(jīng)認(rèn)定的可交易排污權(quán)。創(chuàng)新排污權(quán)金融產(chǎn)品，探索建立河北排污權(quán)交易指數(shù)，逐步推進(jìn)排污權(quán)資產(chǎn)證券化。（記者馬朝麗）

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