筑牢生態(tài)屏障 守好京津“水塔”

2月23日,潘家口水庫部分解凍的水面波光粼粼,清澈的湖水中偶爾可見野生魚游過。“這水,眼見得越發(fā)清亮了。”在庫區(qū)送了20多年信的郵遞員劉保朝說。
2016年,為消除潘家口水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚造成的水體污染,承德投入獎補資金,一次性全面取締了近4萬個網(wǎng)箱,水庫水質(zhì)由劣Ⅴ類提升到Ⅲ類,保障了一泓清水向南流。
承德地處灤河、潮河、遼河、大凌河“四河之源”,潘家口、密云兩個水庫上游,年均向京津供水約20億立方米,是京津重要生態(tài)屏障和水源地。建設京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū),是國家在推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中對承德提出的核心定位。
十年來,承德堅持把“為京津阻沙源、涵水源,保障生態(tài)安全”作為重要任務,著力做好生態(tài)涵水、工程治水、協(xié)同保水、管理節(jié)水四篇文章,全力筑牢京津綠色屏障,全力守好京津“水塔”。
持續(xù)推進生態(tài)建設和生態(tài)治理,不斷提升水源涵養(yǎng)能力。開展綠山、治水、護林、整田、養(yǎng)湖、覆草系統(tǒng)治理,實施三北防護林、北方防沙帶、京津風沙源治理及水源涵養(yǎng)林建設等重大生態(tài)建設工程。10年來累計營造林1221.4萬畝,森林覆蓋率提升到60.03%,有林地面積約占京津冀的32%,成為華北最綠地區(qū)。實施清潔小流域建設、灤河流域國土江河綜合整治等項目,累計修復河道1002公里,治理水土流失6000平方公里。
強化制度保障和工程治水,不斷改善提升水環(huán)境質(zhì)量。在全省率先開展生態(tài)立法,頒布《承德市水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護條例》《承德市灤河潮河保護條例》,從立法層面防治污染、優(yōu)化生態(tài)。劃定生態(tài)保護紅線15318.88平方公里,占全市國土面積的38.8%,占比居華北地區(qū)首位。先后實施“三年百項重點治污工程”“800里灤河水質(zhì)保護工程”“200里潮河凈水廊道工程”“遼河流域綜合整治工程”,23個地表水國省考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例由68%提升到100%。
推進京津冀跨區(qū)域協(xié)同共管,聯(lián)防聯(lián)治建“保水共同體”。2020年9月,北京市密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)以及我省承德市、張家口市共同簽署保水合作協(xié)議,兩市三區(qū)聯(lián)手,在8個方面深化協(xié)同合作,組成“保水共同體”。定期召開聯(lián)席會議,組織開展污染協(xié)同治理、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)測和應急演練行動,京津冀協(xié)同治水持續(xù)深化,有效破解了區(qū)域管控瓶頸,河湖管護能力顯著提升。同時,推動建立京冀潮河、津冀灤河兩個流域橫向生態(tài)補償機制,累計獲得補償資金35.37億元,為流域治理提供支撐和保障。
倡導綠色低碳理念做好節(jié)水文章,提高水資源利用效率。嚴格用水總量控制,全面推進節(jié)水型社會建設,全市9個縣區(qū)躋身全國縣域節(jié)水型社會達標建設名錄。著力構建與水資源承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,積極推廣高標準農(nóng)田建設、高效節(jié)水灌溉技術,探索工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水等綜合節(jié)水模式,年節(jié)水4900萬立方米以上。
全面推廣循環(huán)用水,廢污水再生利用,企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用等節(jié)水工藝和技術,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)用水重復利用率達到91%以上。萬元工業(yè)增加值用水量從2015年的43立方米下降到2022年的19.9立方米,區(qū)域水資源承載能力和服務京津冀能力顯著增強。(記者李建成)
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