河北承德縣:推行“三變”模式,破解農(nóng)村發(fā)展黨員難題

近年來,承德縣通過推行“三變”工作模式,即變支部主導(dǎo)為黨委主體、變單向輸送為多點發(fā)現(xiàn)、變坐等審批為照“單”培養(yǎng),壓實了鄉(xiāng)村兩級黨組織工作責任,大大激發(fā)了優(yōu)秀青年的入黨積極性,有效破解了農(nóng)村發(fā)展黨員難題。
變支部主導(dǎo)為黨委主體
北孤山村預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會。 承德縣委組織部供圖
2020年承德縣借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時機,在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置了“黨建工作辦公室”,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了一名專職組織員,為每個村明確了一名黨建指導(dǎo)員,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)黨員發(fā)展工作提供了組織和人員保障。全程公示公開。年初,村黨支部將入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象以及年度發(fā)展黨員計劃通過支部黨員大會和黨務(wù)公開欄進行公開。在確定入黨積極分子和發(fā)展對象人選、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職組織員、村黨建指導(dǎo)員全程列席,確保了發(fā)展黨員工作全過程公開透明。打通入黨堵點。入黨申請人在向村黨支部遞交申請書的同時,通過黨建指導(dǎo)員或直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職組織員遞交入黨申請書,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠及時掌握所有申請人的入黨意愿。2018年以來,全縣共有276名農(nóng)村優(yōu)秀青年主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委遞交入黨申請書,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)下,96人被發(fā)展為黨員。
變單向輸送為多點發(fā)現(xiàn)
接收黨員大會。 承德縣委組織部供圖
該縣在個人自薦的基礎(chǔ)上,通過“群團推優(yōu)、組織引薦”等方式,多渠道多路徑儲備培養(yǎng)黨員后備人才。群團推優(yōu)。鼓勵團委、婦聯(lián)、工會等群團組織結(jié)合開展主題活動,主動下沉到重點工作一線發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,積極向黨組織推薦。組織引薦。對村“兩委”換屆人選摸排過程中發(fā)現(xiàn)的人品好、年紀輕、能力強的優(yōu)秀人才,特別是經(jīng)村委會選舉產(chǎn)生的年富力強、有培養(yǎng)前途、群眾認可度高的村委會委員,安排優(yōu)秀黨員“一帶一”幫帶培養(yǎng)。截至目前,今年共有453名農(nóng)村優(yōu)秀人才向黨組織提交了入黨申請書,其中群團組織推薦的43名,組織引薦的125名,結(jié)成“一帶一”幫扶對子453個。
變坐等審批為照“單”培養(yǎng)
該縣制定了“發(fā)展計劃清單”“發(fā)展程序清單”,照“單”發(fā)展黨員。按計劃發(fā)展。以村“兩委”換屆為契機,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村制定農(nóng)村黨員5年發(fā)展規(guī)劃,建立以村委會成員、返鄉(xiāng)能人、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富帶頭人為主的“黨員后備人才儲備庫”,登記在冊黨員后備人才1921名。按程序發(fā)展。該縣提出了發(fā)展黨員“五雙四票決四列席”工作法,重點對人選確定、考察、表決等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確了新的要求。一是雙推。在確定入黨積極分子和發(fā)展對象人選時,組織黨員和群眾代表通過無記名投票的方式,從遞交入黨申請書滿6個月以上的入黨申請人中推薦入黨積極分子人選,從入黨積極分子滿1年的人選中推薦發(fā)展對象人選,有效減少了少數(shù)人操控空間。二是雙考。村黨支部將擬接收預(yù)備黨員人選上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對擬接收預(yù)備黨員人選集中開展黨的理論知識考試,成績合格的,由黨委通過個別座談、查看資料、面對面交談等方式開展綜合考察,全面了解擬接收預(yù)備黨員人選現(xiàn)實表現(xiàn)、能力素質(zhì)和入黨動機等基本情況,織密審查過濾網(wǎng),嚴格落實“七不批”,凡是資格審查和政治審查不合格的,一律取消資格。三是票決。黨支部在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,黨委在審批預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等四個重要環(huán)節(jié)均實行票決制,得贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員或黨委委員半數(shù)的,方可通過,實現(xiàn)了發(fā)展黨員程序嚴謹、公平民主、有據(jù)可查。
承德縣委常委、組織部部長張立峰表示,通過建立發(fā)展黨員工作系統(tǒng)性思維,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)機制,徹底轉(zhuǎn)變了原來的模式。未來,承德縣將持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍整體結(jié)構(gòu),為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的生力軍。(羅廣信、于濤、任禹軍)
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